中国人民银行郑州中心支行、河南省劳动和社会保障厅、省财政厅联合出台了《河南省小额担保贷款实施办法》，将残疾人、回乡创业农民工、被征地农民等群体纳入贷款扶持范围。

    《办法》规定，自主创业、自谋职业者申请的小额担保贷款额度一般不超过5万元；对合伙经营和组织起来就业的，可按照人均5万元合理确定贷款规模、总额一般不超过50万元；对符合条件的小企业或集中使用残疾人的企业，可根据企业实际招用符合条件的人数，按照人均5万元合理确定贷款额度，一般不超过200万元。此外，各地还可结合实际适当扩大小额担保贷款范围和提高贷款额度。

    《办法》规定，对符合条件的自主创业、自谋职业人员、合伙经营和组织起来就业发放的小额担保贷款，从事微利项目的，由中央财政据实全额贴息。对符合条件的小企业发放小额担保贷款，其贷款额度在200万元以内的，由财政部门按照中国人民银行公布的贷款基准利率的50%给予贴息，贴息资金由中央财政和同级财政各负担一半。