1月11日上午，陕西省推进开放型经济发展会议在西安召开。省长袁纯清作重要讲话，省政协主席马中平，省委常委、省委宣传部部长胡悦，省人大常委会副主任杨永茂出席会议，常务副省长赵正永主持会议，副省长景俊海就《陕西省人民政府关于进一步推进开放型经济发展的决定》起草情况进行说明。

    改革开放三十年特别是近年来，陕西省实现了由点到面、从局部到整体的开放，开放型经济迈出了可喜步伐。截至2008年底，全省共批准4962家外商投资企业，累计合同外资167.25亿美元，实际利用外商投资88.97亿美元，世界500强企业有45家在陕投资。2008年完成外贸进出口总额83.68亿美元，创历史新高，增长21.5％。机电产品、高新技术产品、浓缩苹果汁出口增势强劲，苹果汁和钼矿出口总量居全国第一。作为实施“走出去”战略重要载体的对外承包工程、对外设计咨询、对外劳务合作和对外直接投资等各项业务也取得了较为突出的成绩，去年对外承包工程与劳务合作营业额达6.8亿美元，较上年增长260％，在西部处于领先地位。共引进外省市企业15万多家，从业人员200多万，中国500强企业中在陕投资的已有200多家。对外开放几乎覆盖了全省各个领域，已经和正在为经济社会发展不断注入旺盛活力和强大动力。

    袁纯清在全面总结了陕西省对外开放取得的成绩和当前存在的问题后指出，开放型经济发展滞后是陕西面临的最大问题。坚持不懈扩大开放是加快发展的关键所在。我们一定要主动顺应发展潮流，突出重点，整体推进，全方位提升开放型经济水平，掀起新一轮对外开放的高潮。一是要突出招商引资。树立招商引资决定发展、招商引资决定未来的理念。以美国、日本、德国和东南亚、中亚等国家和地区为重点。突出昆山、广州、上海等国家确定的产业转移中心，不断提升招商引资的规模和水平。二是要加快外贸出口，围绕巩固和扩大一般贸易、大力发展加工贸易、加快发展服务贸易的要求，培育新的出口增长点，努力扩大陕西省外贸规模。三是要放开“走出去”步伐，鼓励和支持有实力的企业扩大对外投资，进军海外市场购买资源，积极拓展发展空间。四是要推动企业外向型合作，围绕陕西省的优势主导产业，结合实施大企业、大集团战略，积极推动装备制造、高新技术、有色金属和能源化工领域重点企业与国内外大型企业集团的战略合作。五是壮大对外工程承包，实施“大联盟”战略，推行工程、机械、贸易、劳务“多位一体”模式，最大限度发挥协同效应，实现外经、外贸共同发展。六是大力发展总部经济，继续依托西安高新区等优势区域，合理规划和加快建设中央商务区，大力吸引跨国公司和大型企业集团来陕设立地区总部或职能型等总部。七是扩大入境旅游。加强国际旅游市场推广，抓好重点市场，拓展新兴市场，积极吸引更多海外游客来陕旅游观光。

    袁纯清强调，发展开放型经济，必须从人才、政策、体制、观念等各方面入手，努力提供有力保障和良好环境。要培养开放型人才，坚持培养和引进并举，全面提高人才的国际化水平。要具备开放型境界，坚决克服封闭意识，强化开放理念，坚决摒弃保守心态，强化进取精神，坚决扭转不愿合作的心态，强化互惠共赢的意识，更加积极地融入到对外开放的大潮中。要完善开放型政策。落实已有政策，抓紧清理不适应发展的政策规章，制定和完善相关政策，进一步健全有利于扩大对外开放的政策体系。要构建开放型环境，加大基础设施建设力度，构建现代物流产业体系，不断改善投资环境，加强人居环境建设。要建立开放型体制，构建大开放格局，完善对外开放体制机制，有关部门要各司其职，密切配合，形成合力，各市、县（区）也要建立相应的协调机制，形成举省一致促进开放的良好体制环境。

    赵正永在会议结束时要求，各市县区、各部门和参会单位要认真贯彻《陕西省人民政府关于进一步推进开放型经济发展的决定》和袁纯清省长的讲话精神。结合本地实际，进一步完善推进开放型经济发展的工作思路，研究制定扩大招商引资、促进外贸增长、进一步扩大开放的政策措施。要实行招商引资一把手负责制。各市县主要领导要亲自抓引进项目和优化环境等工作，努力推动开放型经济发展上水平。

    会上，咸阳市政府、西安高新区作了发言，西安高新开发区和咸阳市招商局等21个分别荣获2008年度开发区招商引资重大项目奖、招商引资先进奖和招商引资进步奖的单位受到了表彰奖励。

    陕西省政府秘书长秦正，省政府各工作部门、直属机构、直属企事业单位及国务院各部门驻陕单位主要负责人，各市、县（区）政府主要负责人，部分商会及省属重点商业企业、外经贸企业、外商投资企业主要负责人参加大会。（记者 李赞）