1月16日下午，为期两天的全国国土资源厅局长会议在京闭幕。国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史主持会议。他强调，要统一思想、保持清醒，坚定信心、迎难而上，深刻认识国际国内经济形势的严峻性和复杂性，充分看到我国经济发展尤其是国土资源工作的有利条件和积极因素，从国土资源工作角度考虑保持经济平稳较快发展更有力、更有效的措施。副部长、党组成员鹿心社作总结讲话。副部长、党组成员、国家测绘局局长徐德明，副部长、党组成员、中国地质调查局局长汪民，副部长、党组成员王世元，部党组成员、国家海洋局局长孙志辉出席会议。
徐绍史强调，眼下最重要的是统一思想，保持清醒。世界金融危机仍在蔓延，没有见底，对我国经济发展的影响依然较大。我国经济发展的困难加大，不可预测和突发性风险也可能加大，经济发展进入相当艰难的关口。一方面要深刻认识国际国内经济形势的严峻性和复杂性，宁可把形势估计得严重一些，宁可把困难考虑得充分一些，进一步增强应对危机的紧迫感和责任感；另一方面要充分看到我国经济发展尤其是国土资源工作的有利条件和积极因素，进一步增强克服困难、战胜危机的信心和决心。要把思想统一到中央对形势的判断上来，统一到中央的应对部署上来，统一到贯彻落实科学发展观的要求上来，统一到这次会议对国土资源面临的形势判断和应对部署上来。
徐绍史强调，眼下最关键的是要坚定信心，迎难而上。2009年是对国土资源全系统广大干部职工精神状态、能力作风的一次全面检验。针对严峻的经济形势，要有强烈的忧患意识，增强危机感；要有强烈的责任意识，增强紧迫感。要把各种原则、方案变为可以操作的具体措施，提高我们自身的实践能力和操作能力。要有雷厉风行的作风，对重点工作要扭住不放，一抓到底，抓出成效。要密切关注形势发展变化，主动作为，积极应对，让积极主动服务、严格规范管理的各项措施真正落地，确保发展。
徐绍史说，中央领导对地质工作和国土资源工作充分肯定，提出了要求，寄予期望。我们深受鼓舞，坚定了信心，明确了方向和目标。这次会议，与会代表踊跃发言，深入讨论，带来了鲜活的信息和经验，互相启发，都有收获。部机关司局对大家的意见和建议要认真梳理分类、研究。地方的同志要认真研读会议文件，贯彻落实好会议精神。
鹿心社总结了这次会议的主要收获，主要体现在：第一，分析了形势，进一步深化了对全球金融危机背景下国土资源工作形势的认识。土地管理面临“两碰头、一忧虑”的挑战，也面临新的机遇。地质矿产工作面临“一紧一松、震荡调整”的挑战，也面临整顿规范矿产资源开发秩序时机更为成熟、资源开发整合条件更为有利、“走出去”勘查开发环境更为宽松的机遇。第二，明确了任务。会议明确提出了全力促进经济平稳较快发展、健全和落实严格规范的农村土地管理制度、加快推进重点领域和关键环节的改革发展、切实增强管理基础支持保障能力的工作任务。总体上要牢牢把握积极主动服务、严格规范管理、稳妥推进改革、确保秩序不乱的原则。第三，坚定了信心，进一步认清了做好工作的有利条件。管理体制、机制、法制逐步完善，各级党委、政府越来越重视和支持国土资源工作，有利于科学发展、节约保护资源的氛围机制正在逐步形成。“百日行动”、“卫片检查”、国家土地督察、部门联动以及严格问责、联合执法、通力合作的机制发挥了很好的作用，培养了一批高素质的干部队伍，形成了特别能奉献、特别能战斗的良好风气。
鹿心社强调了2009年五个方面的工作：
第一，积极主动服务保发展。保发展是今年经济工作的首要任务，也是国土资源工作的重中之重。我们的政策措施和工作部署都要紧紧围绕保发展来展开，提供优质高效服务。加强土地规划的统筹和管控，保障新增建设用地计划指标，加快用地预审审批，加强矿产开发管理，加强地质工作，促进调整优化结构。
第二，严格规范管理，坚守红线。层层落实耕地保护责任制。严格控制对耕地的占用。切实加大补充耕地的力度。切实维护农民权益。探索建立耕地保护的激励机制。深化整顿规范矿产开发秩序和资源开发整合工作。严格执法监察和督察。
第三，加快推进改革，健全机制。积极稳妥推进征地制度改革。规范集体建设用地流转。深化土地审批制度改革。建立节约用地机制。完善矿产资源有偿使用制度。加快构建地质勘查新机制和地质灾害防治长效机制。
第四，突出抓好重点，打牢基础。加快第二次土地调查。加快推进矿产资源潜力评价、储量调查及矿业权核查，确保年度计划目标实现。组织实施2009年国土资源大调查计划，超前谋划和编制“十二五”国土资源大调查规划。加强统计监测分析。
第五，加强能力建设，建强队伍。深化国土资源管理体制改革。上下联动，形成合力。加强作风建设。
鹿心社强调，各地、部机关各司局、各直属单位要学习领会好，要研究结合好，要分解落实好会议精神。
8位代表汇报了八个小组讨论的情况。大家认为，徐绍史部长代表部党组所作的工作报告站位高，视野宽，立意远，形势分析透彻、判断准确；总结2008年工作实实在在，亮点很多，令人振奋；安排2009年工作，部署巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，思路清晰，重点突出，措施具体。工作报告思想性强，信息量大，政策性强，通篇贯彻了科学发展观的要求、中央的重大决策和改革创新精神，是当前和今后一个时期推进国土资源工作的行动指南。代表们表示，针对当前严峻的经济形势，将统一思想，保持清醒，积极主动服务、严格规范管理，充分发挥国土资源部门对经济社会发展的支撑作用。
中央有关部门的负责同志应邀出席了会议。国家海洋局、国家测绘局、中国地调局领导班子成员，各省（区、市）、计划单列市国土资源行政主管部门、解放军土地管理局和新疆生产建设兵团国土资源局主要负责人，国土资源部总规划师、总工程师，部机关各司局、部各直属事业单位主要负责人，各派驻地方的国家土地督察局主要负责人和有关学会、协会主要负责人参加了会议。各省（区、市）地质矿产勘查开发局、省会和副省级城市国土资源局主要负责人，中国地质大学有关负责人应邀参加了会议。（记者 刘振国）
