2009年1月，全国共发生森林火灾651起，受害森林面积2005公顷，未发生重、特大森林火灾和较大人员伤亡，与去年同期相比，森林火灾次数上升49%，受害森林面积上升34.7%。2月11日，国家森林防火指挥部办公室副主任杜永胜在国家林业局举行的新闻发布会上说，随着当前旱情的持续发展，森林防火形势异常严峻。

    杜永胜说，受一些地方持续干旱和去年南方雨雪冰冻灾害的影响，今年春季我国大部分地区森林火险等级持续走高，部分地区出现历史最高的森林火险，已具备发生特大森林火灾的物质和天气条件，防火形势严峻，主要表现在以下四个方面。

    一是气候条件不利因素还将持续。从降水量看，入冬以来，华北大部、黄淮、江淮、江汉等北方降水量较常年同期偏少5至9成，山西中部、河北中南部、河南东北部、安徽西北部等地降水量偏少9成以上，部分地区降水量的偏少程度已接近或突破历史极值。陕西、甘肃省自去年11月份以来无有效降水，干旱严重。从气温上看，入春以来，全国大部地区气温继续呈回升趋势，北方大部分地区气温将比常年同期偏高1～3℃，南方大部分地区气温接近常年同期或略偏高，森林火险等级偏高。

    二是去年南方雨雪冰冻灾害和地震灾害的不利影响仍很突出。雪灾和地震灾害导致森林防火设施设备损毁严重，到去年底恢复重建只完成了56％。部分地区受损生物防火林带、瞭望监测、林区道路、电力和通信线路直接影响到森林火灾的整体防控能力。因经费紧张和工作量较大，雪灾造成的林下大量可燃物还没有完全清理，林内枯枝落叶等可燃物增多，森林火灾风险加大。同时，林内大量枯枝倒木，严重影响了专业防火队进入火场，一旦形成大的火势，难于扑救，且容易造成人员伤亡。

    三是火源管理难度不断加大。目前我国将陆续进入植树造林、春耕备耕和灾后重建的高峰期，野外生产生活用火相对集中。“清明”、“五一”期间，上坟祭祖、燃放鞭炮和入山旅游等活动增多，发生森林火灾的危险性增加。

    四是森林防火应急处置能力有待加强。一些地方森林防火预案针对性不强，应急处置机制不健全，火场通信联络不畅通，火情报告不及时，森林防火应急处置能力亟待加强。部分地方专业扑火力量不足，扑火人员缺乏扑火常识和安全自救知识，安全隐患较大。

    杜永胜表示，针对当前森林防火形势，下一步，国家森林防火指挥部、国家林业局将采取加大检查指导力度，加强宣传动员，强化预警响应、加强火情监测和调度值班，继续推进防扑火能力建设、强化应急处置，加强火源管理、坚持依法治火五项措施加强森林防火工作。