2月20日，国家工商总局召开深入学习实践科学发展观活动总结大会。国家工商总局党组书记、局长，总局学习实践活动领导小组组长周伯华作总结报告，强调切实把学习实践活动成效转化为不断推进工商行政管理改革发展的强大动力。中央学习实践科学发展观活动领导小组第16指导检查组莅会，组长徐荣凯对国家工商总局学习实践活动予以高度评价。

    国家工商总局党组副书记、副局长，总局学习实践活动领导小组副组长刘玉亭主持总结大会。中央学习实践科学发展观活动领导小组第16指导检查组副组长吴恒，国家工商总局领导付双建、王东峰、石见元出席。

    周伯华在总结报告中指出，近半年来，在中央学习实践活动领导小组的领导和中央第16指导检查组的指导帮助下，在国家工商总局党组及各单位的高度重视、精心组织和广大党员干部群众的积极参与下，国家工商总局圆满完成了学习实践活动的各项任务，取得了实实在在的成效，体现在以下五个方面：

    ——在提高思想认识，深化对科学发展观的理解上取得新收获。全体党员干部从深化学习中狠下功夫，进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；从回顾历史中启迪智慧，进一步提升了贯彻落实科学发展观的宝贵经验；从立足本职中不懈探索，进一步谋划了促进科学发展的正确思路；从解放思想中寻求突破，进一步促进了观念更新。

    ——在突出实践特色，解决影响和制约工商行政管理推进科学发展的突出问题上取得新进展。总局党组和各单位认真抓好“八件大事”，进一步创造了有利于科学发展的良好条件。一是转变职能、健全完善工商行政管理体制机制取得积极进展；二是解决商标注册周期过长问题得到有效突破；三是市场“办管脱钩”遗留债务问题得到妥善解决；四是停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费工作圆满完成；五是工商行政管理系统行政执法类公务员管理试点工作稳步推进；六是解决商标档案业务用房工作取得阶段性成果；七是职工住房紧张问题得到缓解；八是社团组织建设取得成效。总局党组和各单位着力解决突出问题，进一步提高了服务科学发展的效能和水平，市场监管力度进一步加大，服务发展水平进一步提升，消费维权工作进一步加强。

    ——在推进改革创新，完善有利于促进科学发展的工商行政管理体制机制上取得新突破。总局党组和各单位认真做好法律法规的废、改、立工作，促进了体现科学发展观要求的规章制度的建立和健全；积极推进“四个转变”，进一步完善了有利于科学发展的工商行政管理体制机制；以落实总局新“三定”和停征“两费”为契机，推动工商行政管理职能转变迈出新步伐。

    ——在坚持边学边改，推动工商行政管理各项工作上取得新成就。总局党组和各单位妥善应对和处置三鹿牌婴幼儿奶粉事件，积极开展不合格奶制品市场清查工作；积极应对国际金融危机冲击，充分发挥工商行政管理在促进经济平稳较快发展中的职能作用；加大监管执法力度，有力地维护了市场秩序和社会稳定；努力构建长效机制，“四化建设”取得良好进展。

    ——在加强队伍建设，提高促进科学发展的能力上取得新成效。在学习实践活动中，总局党组认真落实“五抓”措施，领导班子建设稳步推进，党员队伍素质明显提升，机关建设成绩突出，基层执法队伍建设进一步加强，党风廉政建设取得新成果。

    周伯华回顾和总结了国家工商总局学习实践活动的主要做法。总局党组和各单位抓好全员学习，坚持用科学发展观武装头脑；自上而下开展大规模调研，广泛征求意见和建议；深刻分析检查，着力找准存在的问题；突出实践特色，确保学习实践活动取得实效；坚持“开门”搞活动，真诚接受教育。一系列措施，确保了学习实践活动各项任务的圆满完成。

    周伯华指出，回顾近半年来的学习实践活动，总局广大党员干部特别是领导干部普遍感到深受教育，深有体会：坚持加强领导，党组带头，是搞好学习实践活动的根本保证；坚持把深入学习贯穿始终，是搞好学习实践活动的坚实基础；坚持贯彻群众路线，自觉接受群众监督，是搞好学习实践活动的有效途径；坚持突出部门特色，是搞好学习实践活动的重要方法；坚持边整边改，是搞好学习实践活动的有力措施。

    周伯华指出，学习实践活动基本结束后，总局党组将按照中央要求，继续狠抓整改措施的落实，认真巩固和扩大学习实践活动的成果，切实把学习实践活动的成效转化为不断推进工商行政管理改革发展的强大动力。要着重抓好以下几项工作：建立长效机制，继续深入学习实践科学发展观，不断提高促进科学发展的能力和水平；服务大局，积极应对国际金融危机冲击，努力促进经济社会又好又快发展；创新机制，加强“四化建设”，不断提高市场监管水平；关注民生，切实保护消费者合法权益，维护社会和谐稳定；坚持改革创新，进一步完善有利于促进科学发展的工商行政管理体制机制；大力加强队伍建设，不断提高依法履行职责的能力。

    周伯华强调，深入学习实践科学发展观是一项长期任务和永恒主题，要把学习实践活动的成果转化为继续深入学习实践科学发展观的长效机制，转化为促进各项工作的长效机制和强大动力。全国工商系统干部职工要坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观为统领，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，开拓进取，勤奋工作，进一步开创工商行政管理改革发展的新局面，为促进经济社会又好又快发展，不断作出新的努力和贡献。

    徐荣凯代表中央学习实践活动第16指导检查组，对国家工商总局学习实践活动予以高度评价，指出国家工商总局学习实践活动领导得力，组织有序，实现了中央提出的目标要求，突出体现在四个方面。一是提高了认识，进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。通过活动，广大党员干部进一步认识到，贯彻落实科学发展观是工商行政管理部门立足职能，加强自身建设，提高服务科学发展能力水平，促进经济社会又好又快发展的迫切需要。大家表示要以科学发展观为指导，正确认识加强市场监管与促进科学发展的辩证关系，准确把握科学发展与市场监管的内在规律，把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力。二是明确了促进科学发展的总体思路，提高了科学发展水平。国家工商总局按照科学发展观的要求，确定了今后贯彻落实科学发展观的主要方向；进一步明确了以做到“四个统一”、加强“四化建设”、推进“四个转变”、实现“四高目标”为重点的促进科学发展的总体思路；提出了服务科学发展的工作要求。三是解决突出问题取得进展，体制机制建设初见成效。活动中，国家工商总局党组对查找的突出问题和收集的意见建议高度重视，及时梳理，边查边改，边整边改，使活动取得看得见、摸得着的实效。在解决突出问题的同时，认真清理了现有的规章制度，及时出台了一批促进经济平稳较快发展的政策措施，继续推动法律法规的废、改、立工作。四是应对国际金融危机措施得力，效果良好。国家工商总局将应对国际金融危机作为重大实践内容，立足职能制定了一系列新政策，有力地促进了经济平稳较快发展。

    徐荣凯指出，国家工商总局学习实践活动特色明显，亮点突出，取得了四条宝贵的经验。一是国家工商总局党组高度重视，活动办公室精心组织，广大党员干部积极参加。总局党组成员不仅认真履行各自的领导职责，还做到“八个带头”：带头深入学习，带头作辅导报告，带头开展调研，带头撰写调研报告，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实，带头解决问题。周伯华局长和总局领导带头下基层，先后深入到16个省（区、市）召开座谈会。活动办公室工作积极主动，善于创新，勤勉负责，确保了活动扎实、有序推进。广大党员干部全员全程参加了学习实践活动。二是坚持学习贯穿始终，不断丰富学习内容和形式。国家工商总局党员干部紧密联系当前国际国内经济形势，不断深化学习，学习效果明显。三是开展广泛调研，打牢活动基础。国家工商总局先后到30个省（区、市）召开调研座谈会332次，形成了71篇高质量的调研报告。调研和征求意见内容丰富，方式多样。四是突出部门特点和实践特色，紧扣工商行政管理工作促进科学发展主题。国家工商总局一方面紧密结合工商行政管理实际，把工作中总结出来的“四个统一”、“四化建设”、“四个转变”、“四高目标”作为履行职能与落实科学发展观相结合的实践载体；另一方面立足部门职能，及时制定促进科学发展的政策措施，为经济社会又好又快发展营造良好的市场环境。同时，切实把帮助企业解决困难作为学习实践活动的一项重点工作。

    徐荣凯就国家工商总局进一步深化学习，深入实践，巩固和扩大活动成果提出具体要求：进一步抓好整改落实，解决突出问题；加大应对金融危机工作的力度，促进经济平稳较快发展；继续抓好学习，深化认识，完善体制机制，强化贯彻落实科学发展观的思想保障和制度保障；加强领导班子和队伍建设，进一步夯实科学发展的政治和组织基础。

    总局机关和直属单位处以上党员干部，离退休老同志代表、工青妇代表、民主党派代表、党员代表以及学习实践活动领导小组办公室全体人员参加了大会。