2009年，青岛市将抓住复杂形势下产业结构加快调整的机遇，通过“促产业、强载体、优资源、顺体制”，继续保持服务业较快发展的良好势头，努力把服务业培育成为关键时期促进经济增长的第一推动力，推进全市率先形成服务经济为主的产业结构。

    2008年，在严峻的经济环境和各种不利因素的影响下，青岛市服务业对经济社会的贡献日益凸显。全市服务业实现增加值同比增长17.1％，占GDP比重同比提高1.1个百分点；现代和生产性服务业不断突破，服务业重点项目顺利推进。

    初步测算，2008年，青岛市服务业实现增加值1957.3亿元，同比增长17.1%，高于GDP增速3.9个百分点；服务业固定资产投资突破1001亿元，同比增长31.4%,占全市投资的比重达到49.6%；服务业合同利用外资15.84亿美元，占全市总量的52.7%，同比提高9个百分点；服务业实现地税收入140.9亿元，同比增长11.3%，占全部地税收入的68.4%；吸纳城镇新增就业14.7万人，占全部城镇新增就业人数的82.1%，同比提高1.6个百分点。全市现代和生产性服务业不断突破，传统和生活性服务业加快改造提升。

    2009年，青岛市将推进“三个突破”，优化服务产业结构，加快构筑现代服务业体系。一是突破生产性服务业，实现对制造业升级的坚实支撑。二是突破生活性服务业，实现对消费需求的有效拉动。三是突破农村服务业，实现对农业农村发展的有力保障。

    2009年，青岛市还将加快“三个提升”，加大载体建设力度，不断提高服务业的发展能级。一是着力提升集聚区对区域经济发展的辐射力。二是着力提升重点项目投资对内需的拉动力。重点推进总投资1130亿元的120个服务业重点项目，突出抓好港中旅海泉湾、国际啤酒城改造等投资过10亿元、总投资800亿元的20个大项目建设。三是着力提升企业和品牌对服务经济的支撑力。重点加大对利群、青岛银行等100家主营业务突出、具有自主知识品牌的重点服务企业扶持力度，力争新增2家服务企业进入全国服务业企业五百强。