“认真落实积极财政政策，全力以赴保民生促发展。”2月23日，湖南省财政厅副厅长石建辉接受专访时，作了上述表示。
 
  积极财政政策，“积极”二字会体现在哪些方面呢？石建辉说，将主要体现在省委省政府提出的“保增长、扩内需、调结构、促就业、强基础”5个方面。具体来讲，包括3个重点内容。

    一是充分发挥财政职能作用，大力促进经济发展。着力推进重点项目建设。抢抓中央刺激经济增长的政策机遇，进一步拓宽重大项目建设融资渠道。与此同时，省财政安排投资15.9亿元，并充分发挥财政融资平台功能，利用县域经济发展与融资管理中心平台向国家农发行、国家开发银行争取政府信用长期贷款180.6亿元，多渠道带动、集聚金融资本和社会资本。着力推动新型工业化进程。进一步发挥新型工业化专项资金的引导作用，省财政3年内新增有色金属等优势产业发展资金3亿元，预算新增承接产业转移、中小企业发展专项资金6000万元。着力支持企业应对危机渡难关。鼓励担保机构和金融机构扩大担保、贷款规模，并对重点上市后备企业给予上市前期工作经费补助，帮助企业特别是中小企业提升融资能力。全面推行增值税转型改革，取消和停止征收100项行政事业性收费，采取缓缴社保费、阶段性降低社会保险费费率、扩大失业保险使用范围、支持困难企业开展在岗培训等措施，进一步减轻企业负担。

    二是切实加大民生建设投入，扩内需保增长。主要是“六个更加注重”。更加注重优先发展教育，今年省财政新增教育支出5.8亿元，比上年预算增长20%。更加注重社会保障制度建设，今年省财政新增资金3.2亿元，提高企业退休人员基本养老金；新增 8000万元，落实部分优抚对象生活补助提标。更加注重解决返乡农民工和就业困难人员就业问题，今年省财政新增就业补助1200万元。更加注重医疗保障和服务体系建设，今年省财政新增安排4.8亿元，对参合农民和参保居民的补助标准由70元提高到80元，帮助困难企业退休退养人员参加职工基本医疗保险，支持将进城务工农民纳入医疗和工伤保险范围。更加注重保障性安居工程建设，支持用三年时间基本解决人均住房建筑面积在10平方米以下的城市低收入家庭住房问题，五年内帮助解决5万户以上无房、住房属危房的农村困难群体改造或新建住房。更加注重完善公共文化服务体系。

    三是加大“三农”投入，提振农村投资与消费信心。石建辉说，将围绕以下几个重点开展工作。加强农业基础设施建设。今年1月份，全省农林水事务支出已经完成16.76亿元，增长90.75%。拓展农村消费市场。将巩固完善涉农补贴制度，扩大“一卡通”发放范围，支持增加农民收入，提高消费能力；继续支持实施“双百市场”和“万村千乡”市场建设工程，构建完善的农村消费品和农业生产资料流通体系，改善农村消费环境；稳步推进“家电下乡”工程；着力解决湖区渔民生产生活困难。

    石建辉说，这是继1998年有效应对亚洲金融风暴之后，国家再次实施积极财政政策。这一次，实施的力度更大，经济刺激计划达到“4万亿”；方式更灵活，比如允许地方政府转贷、搭建融资平台、探索地方政府发债等；范围也更广泛，加大基础设施投入之外，还有保民生、扩内需等一系列举措。因此，可以肯定，这次积极财政政策的实施，将发挥出更大的促进作用。