《全国林业信息化建设纲要》
和《全国林业信息化建设技术指南》正式颁发    

    为加快推进林业信息化，逐步建立起功能齐备、互通共享、高效便捷、稳定安全的林业信息化体系，促进林业决策科学化、办公规范化、监督透明化和服务便捷化，提升林业信息化水平，根据中央有关推进信息化建设的重要文件和全国林业厅局长会议精神，结合我国林业发展实际，在深入调查研究和充分科学论证的基础上，国家林业局组织编制的《全国林业信息化建设纲要》及《全国林业信息化建设技术指南》（以下分别简称《纲要》、《技术指南》）已正式颁发。国家林业局近日发出通知，要求各地各单位在林业信息化建设过程中，认真遵照执行，为发展现代林业、建设生态文明、促进科学发展提供有力保障。

    《纲要》遵循国家信息化建设有关规定，针对发展现代林业需求，提出了全国林业信息化建设的指导思想、基本原则、建设目标、总体框架、建设内容、行动计划和保障措施，构建了林业信息化建设总体蓝图。《纲要》明确提出林业信息化建设要按照现代林业建设总体部署，以全面实现林业信息化为目标，以信息资源开发利用为中心，以林业电子政务建设为重点，以资源整合和信息共享为突破口，以完善体制机制为保障，统一规划、统一内容、统一标准、分步实施，尽快形成布局科学、高效便捷、先进实用、稳定安全的全国林业信息化格局。通过5—10年的努力，建立覆盖全国林业行业的林业信息化体系，建成国内领先的林业信息化平台，全面提高林业信息化应用水平，实现信息资源共享，提供全面、快捷、准确的信息服务，增强决策支持和应急处理能力。《纲要》指出林业信息化建设的总体框架是“四横两纵”。“四横”为基础设施、数据库、应用支撑和应用系统，“两纵”为支撑“四横”的标准规范体系、安全与综合管理体系。建设内容包括基础设施、数据库、应用支撑、应用系统、内外网门户、安全与综合管理体系、标准规范体系。行动计划包括林业资源监管系统建设、营造林管理系统建设、林业灾害监控与应急系统建设、综合办公系统建设、林业信息化基础平台建设、林业产业发展与林业经济运行系统、生态文化与教育培训系统、林业信息技术自主创新等8个行动计划。

    为实现林业信息化建设全国统一标准、网络互联互通、信息资源共享和效益最大化，《技术指南》从技术层面详细阐明全国林业信息化建设的总体框架、核心内容、关键技术、运维服务、标准规范体系等。在技术实现上，利用面向服务的体系架构思想，实现林业信息系统的横向和纵向集成；在技术选择上，采用国际先进、成熟、符合主流发展方向的信息技术作为核心技术，包括地理空间信息技术、海量数据管理技术、可视化技术、信息交换技术、模型模拟技术、安全访问控制技术等。逐步建立国家和省级林业部门统一的数据库服务、数据加工、数据交换、业务应用、高效稳定的数据存储系统，建设和整合全国林业传输网络。信息资源通过采集、交换、汇集与存储等手段，在国家和地方各级结点建立相应的数据库，共同构成全国林业数据库整体。利用标准接口、元数据和面向服务架构等技术，为应用系统建设、运行、协同提供统一支撑。按照中央有关标准，结合林业实际，建立健全林业信息化标准体系等，并提出了有效保障措施。

    通知指出，《纲要》和《技术指南》是指导全国林业信息化建设的纲领性文件。

    通知要求各地各单位：一要充分认识《纲要》和《技术指南》的重要意义。遵循《纲要》及《技术指南》的各项要求，严格按照《纲要》及《技术指南》的规定来部署工作。二要尽快建立健全林业信息化建设管理机构。着力解决当前存在的信息化机构不健全、人员配备不足、投入精力有限、业务知识缺乏等问题。三要切实加强林业信息化建设的统一管理。要在国家林业局信息化管理办公室的统一指导下，按照《纲要》要求，结合实际，切实做好本地本单位的信息化工作。四要努力加大林业信息化建设资金投入。各级林业部门要根据林业信息化建设的实际需要安排信息化建设专项资金。努力将林业信息化纳入国家和地方信息化建设总体规划，获得国家和地方政府的政策和资金扶持，借助社会各界力量，引入信息化建设资金。五要扎实推进林业信息化人员培训工作。每年要安排一定比例的人员进行信息化培训，切实提高业务水平。加强行业内部信息化工作定期交流和互动，加强与相关行业、国外相关部门的交流，培训一支素质较高、能力较强的林业信息化建设队伍，为林业信息化的健康发展提供保障。