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国防科工局召开深入学习实践科学发展观总结大会
中央政府门户网站 www.gov.cn   2009年02月26日   来源:工业和信息化部网站

    2009年2月23日,国家国防科技工业局召开深入学习实践科学发展观活动总结大会。国防科工局党组书记、局长陈求发对学习实践活动工作情况进行回顾总结,并对进一步巩固和扩大学习实践活动成果进行部署。中央学习实践活动第十八指导检查组组长、全国政协常委、原中央统战部副部长梁金泉出席会议并讲话,国防科工局党组成员、副局长孙来燕、黄强、王毅韧出席会议。中央学习实践活动第十八指导检查组副组长、吉林省政协副主席徐学海出席会议。国防科工局党组成员胡亚枫主持会议。

    陈求发对学习实践活动的基本情况与主要特点总结时指出,国防科工局机关和直属单位基层党组织和党员,全部参加了学习实践活动,在学习实践活动中,重点抓了六个方面的工作:

    一是,认真做好前期准备,为开展学习实践活动奠定思想基础。2008年9月,中央召开动员大会后,局党组立即举办了专题学习和理论培训,传达胡锦涛总书记重要讲话,深刻领会开展学习实践活动的重大意义。成立了领导小组及办公室,建立了领导责任制、领导干部联系点制度、检查督导制度、民主评议制度,制定了《学习实践活动实施方案》。

    二是,积极开展思想发动,认真组织学习培训。2008年10月8日,国防科工局召开学习实践活动动员大会。各基层党组织分别召开动员大会,进行深入的思想发动。

    三是,深入基层调查研究,选准学习实践活动的实践载体。党组成员组成7个调研组,赴20余个省区市的90多家企事业单位调研,召开40余次座谈会。同时把专题调研与深化学习、查找问题、解放思想相结合,撰写出了有情况、有分析、有对策的调研报告。

    四是,积极开展解放思想讨论,广泛征求群众意见。在深入调研基础上,按照科学发展观的要求,重点围绕“如何有效履行国务院赋予的职责,抓好武器装备科研生产组织协调和军工核心能力建设”等问题,积极开展解放思想讨论。同时,广泛征求机关干部、基层群众、总装备部、军工集团公司、地方工办和相关部委的意见建议,归纳梳理后,形成五个方面62条,其中意见31条,建议31条。

    五是,紧扣主题开好民主生活会,集思广益撰写分析检查报告。党组成员之间主动开展谈心活动,倾听意见,撰写民主生活会发言提纲。民主生活会上,党组成员以实事求是的态度,深刻剖析形成问题的主客观原因,积极开展批评与自我批评。召开会议专题研究《党组分析检查报告》。

    六是,“两上两下”制定整改方案,明确责任分工和完成时限,努力抓好整改落实。党组重点围绕党组分析检查报告,提出整改落实方案框架及要求,各部门依据党组提出的框架及要求,结合本部门的职责提出应承担的整改任务。局领导小组办公室对各部门提出所承担的整改任务进行汇总,党组再次召开会议进一步研究整改任务的分工和措施,办公室将经党组讨论形成的整改方案下发各部门(单位)广泛征求意见。根据反馈意见进一步明确整改落实的指导思想、主要内容、基本要求、责任分工和时间节点。

    陈求发指出,国防科工局学习实践活动呈现出四个鲜明特点:一是,坚持领导带头。局党组领导率先垂范,带头学习调研、带头分析检查、带头落实整改,努力抓出重点、抓出特点、抓出成效。活动中紧紧抓住实践载体和中心环节,精心准备党组理论学习研讨发言和专题民主生活会发言提纲,精心组织、认真撰写高质量的分析检查报告,并按照分工,及时深入各部门检查指导,推动领导干部责任制落到实处。学习实践活动中,局党组先后召开会议10余次,党组中心组集中培训5次,集中理论学习达6天,撰写发言提纲、调研报告、分析检查报告等20余万字。二是,坚持实践特色。突出实践特色是学习实践活动的主要原则。结合科工局新组建运行不久的实际,切实做到“四个结合”:即把学习实践活动与贯彻落实中央有关决策部署结合起来;与准确把握国防科工局“三定”规定、推进职能转变结合起来;与抓好军工核心能力建设和武器装备科研生产重大事项组织协调结合起来;与解决党性党风方面的突出问题结合起来,提高了学习实践活动的有效性和针对性。三是,坚持“两不误、两促进”。活动期间,党组坚持落实中央要求,坚持“两不误,两促进”,把开展学习实践活动作为推动各项工作的强大动力。2008年,军工经济保持平稳较快增长。一些重点工程按节点如期推进,关心职工生活,努力解决和推进群众关心的热点问题。四是,坚持群众参与。始终坚持走群众路线,动员广大党员干部为学习实践活动献计献策。

    陈求发总结了深入学习实践科学发展观活动的主要收获和体会。

    一是,深化理论学习,提高思想认识,进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。胡锦涛总书记关于国防科技工业科学发展的重要讲话和“四个坚持”重要指示,深刻总结了国内外军工改革发展的实践经验,准确把握了国防科技建设的内在规律,是科学发展观在国防科技工业领域的集中体现。必须把学习贯彻科学发展观和“四个坚持”重要指示作为一项长期任务,切实做到“真学、真信、真懂、真用”。

    二是,找准突出问题,形成广泛共识,进一步明确推动科学发展的努力方向。对不符合不适应科学发展观的突出问题和党性党风方面的突出问题形成了共识。对机构改革后新的历史条件下如何有效履行政府职能形成了共识。

    三是,理清发展思路,完善工作机制,努力建设先进的国防科技工业。结合今后三年国防科技工业各项工作的总体安排,提出以建设先进的国防科技工业为总目标的发展思路。研究提出了先进的国防科技工业的基本内涵。以建设先进的国防科技工业为总目标,提出了今后工作的指导思想。即深入贯彻落实科学发展观,以“四个坚持”为根本方针,立足全面协调可持续发展,根据军队武器装备发展战略和规划,着力推进重点任务完成,着力推进核心能力建设,着力推进发展方式转变,着力推进科技自主创新,着力推进军民结合,着力推进高层次人才队伍建设和军工文化建设。

    四是,应对危机挑战,及时采取措施,确保军工经济平稳较快发展。明确当前工作的重点,研究提出了应对金融危机的具体措施。

    五是,围绕职责定位,健全规章制度,提高依法行政的能力和水平。结合机构改革后我局新的职责定位,按照“科学严谨、务实管用”的原则,坚持从实际出发,围绕服务基层和促进科学发展,围绕有效履行职能的根本要求,选准突破口和切入点,制定整改落实方案。提出了一批制度建设任务,已抓紧完成了一批当前能够出台的规章制度的制定。进而全面加强制度建设,努力提高依法行政的能力和水平。

    六是,增强党性修养,加强作风建设,进一步夯实深入贯彻落实科学发展观的思想基础。局党组把有效履行核心职能作为抓观念转变、抓作风建设的重点,消除模糊认识。率先推行绩效考核,将机关政务运转结果纳入部门考核评价体系,考核结果与干部任用挂钩。严格执行各项廉洁自律各项规定,坚决查处各种违纪违法行为。大力弘扬求真务实、讲求效率、清廉做事的良好作风。

    陈求发对坚持以科学发展观为统领,以整改落实为抓手,巩固和扩大学习实践活动成果提出要切实抓好四个方面的工作:

    一是继续集中力量,抓好《党组学习实践活动整改方案》的组织实施。《党组学习实践活动整改方案》是集中大家的智慧,经过党组和各司局“两上两下”反复研究、修改完善而形成的重要文件,抓好整改措施的组织实施,要坚定不移地落实整改责任制,按照“四明确一承诺”要求,精心组织,周密安排。要建立有效的监督检查和责任追究制度,加强督促落实。整改落实要与年度工作相结合,整改任务要纳入年度重点工作和督办事项,整改落实情况要与绩效考核挂钩。

    二是,巩固和扩大学习实践活动成果,加强理论武装,进一步深化对国防科工局“三定”规定的学习。当前,要认真组织对国防科工局“三定”规定的学习培训,使局机关每位干部都熟知国防科工局职责、本部门职责和本岗位职责。通过抓整改,提升贯彻落实科学发展观的素质能力,包括科学分析判断形势,进行战略思维的能力;善于统筹协调,处理复杂问题的能力;改革创新,推进武器装备建设科学发展的能力。组织对军队武器装备发展战略和规划的深入研究。要深刻理解党的十七大报告关于国防和军队建设的重要论述,加强国防和军队建设方面的相关理论、政策阐释和业务知识的学习。

    三是,坚持以科学发展观为统领,在转变职能、强化武器装备科研生产组织协调和军工核心能力建设上下功夫。要以国务院批准的“三定”规定为依据,进一步规范组织协调和军工核心能力建设工作程序,增强组织协调和能力建设的时效性与有效性,不断增强服务意识和提高服务质量。

    四是加强党组和机关自身建设,切实在作风建设和做贯彻落实科学发展观表率上下功夫。要认真抓好党组自身和各级领导班子建设。把思想政治建设放在首位,始终做到政治坚定,理想信念坚定。加强组织建设,坚持民主集中制原则,坚持科学民主决策,努力把党组和各级领导班子建设成为团结向上,开拓进取,具有坚强战斗力和凝聚力的班子。加强作风建设,坚持立党为公、执政为民,坚持全心全意为人民服务,努力把党组和各级领导班子建设成为勤政有为、廉洁高效的班子。加强制度建设,完善各项工作制度,努力把党组和各级领导班子建设成为纪律严明,程序规范,工作有序的班子。要切实加强局机关自身建设。要以建设高效廉洁、勤政为民的政府部门为目标,大力发扬“开拓进取、严细慎实、团结和谐、争创一流”的机关作风,不断提高机关干部依法行政的能力和水平。要进一步加强机关作风建设,克服作风浮躁、遇事推诿、回避矛盾的坏毛病,建立加强作风建设、增强党性修养的长效机制。

    梁金泉在讲话中指出,国防科工局围绕“积极投身学习实践科学发展观活动,推动国防科技工业又好又快发展”实践载体,密切联系当前实际和长远发展规划,深入展开的学习实践活动,取得了多方面的成效,一是进一步深化了对科学发展观理论的理解和认识。对开展学习实践活动的重要意义有了更切身的理解,贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步增强。二是在科学发展观理论指导下制定了充分体现科学发展要求,既反映国防科工局党组和广大党员干部形成的共识并留下了深刻的历史印记,又是指导本单位本行业较长一段时期发展的分析检查报告和整改落实方案两份文献,具有重要的现实和长远意义,三是突出实践特色,强有力地推动了各项工作任务完成,科学发展上到了一个新水平。初步解决了一批影响和制约科学发展的突出问题,以及群众反映强烈的突出问题和党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题。四是着力建立健全有利于科学发展的体制机制,取得了一批制度创新成果,为深入贯彻落实科学发展观,保持经济持续、健康、又好又快发展提供制度保障。五是切实加强党组自身建设、机关建设和党组织建设,形成了良好的政治局面,在改革作风上取得新的成效。

    梁金泉指出,在这次学习实践活动中,创造出了一些十分宝贵的东西,在今后的工作中要继续发扬。一是把“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求作为今后开展工作的指导思想,长期坚持下去。二是党员干部特别是领导干部要注重对科学发展观的再学习、再认识、再提高,进一步巩固学习实践活动的成果。三是要把求真务实、脚踏实地的思想和工作作风,坚持下去,发扬光大。四是要把听取民意、集中民智、尊重民愿的做法形成一种习惯和作风,融入到今后的工作中。五是要抓好整改落实方案的实施工作,兑现承诺,取信于民。六是要把学习实践活动中涌现出来的好经验好做法好典型发扬光大。

 
 
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