全民义务植树 共建绿色家园
省委常委、副省长、省绿化委员会主任 黄莉新

    江苏省委、省政府高度重视绿化造林工作，把大力开展植树造林作为推进生态省建设的重要举措。2003年初，省委、省政府向全省发出了建设绿色江苏的号召，将“到2010年全省森林覆盖率达20%，城市绿化覆盖率达40%”纳入江苏省全面建成小康社会指标体系，把绿色江苏建设作为建设和谐社会的五大载体之一。各地各部门积极响应，大力推进绿色江苏建设，形成了全社会共同关注、全省上下一起参与的良好氛围。6年来，全省共完成成片造林1034万亩，相当于绿色江苏建设实施之前25年造林面积的总和；森林覆盖率从11.36%提高到18.1%，年均增长1.1个百分点；城市新增绿地1.75万公顷，城市绿化覆盖率达到42%。“十五”以来，全省有18个市、县（市）被授予“全国绿化模范城市”和“全国绿化模范县（市）”称号，数量列全国各省区前列。

    开展全民义务植树运动，具有全民性、义务性和法定性特点，是一项功在当代、利在子孙的千秋伟业，是推进国土绿化、改善生态环境的重大战略措施。多年来，在省委、省政府的正确领导下，全省人民积极响应、广泛参与，全社会大力开展植树造林和国土绿化，取得了积极成效。全省城乡面貌发生显著变化，生态环境明显改善，建成了一批景观优美、生态良好的城市公园和游园广场，建设了一批规模较大、效益显著的林业生态工程，创建了一批水平较高、环境优美的“花园式”校园、工厂、军营。许多地方建立了义务植树基地或责任区，各级工青妇组织深入开展营造“共青林”、“同心林”、“三八林”等活动。解放军驻苏部队和武警官兵在搞好营院绿化的同时，积极参加地方义务植树活动，支持地方造林绿化。全省每年参加义务植树2800多万人次，义务植树超过1亿株。全民义务植树运动所取得的成绩，为改善生态环境、促进经济社会全面协调可持续发展作出了重要贡献。

    今年绿色江苏建设的目标任务是：完成造林面积150万亩，新建和完善农田林网500万亩，四旁植树1亿株，新增城市绿地面积6000公顷，其中公共绿地2000公顷，森林覆盖率提高1个百分点，完成10个省级太湖湿地保护与恢复项目，新建4个省级湿地公园和湿地自然保护区，林业总产值同比增长10％以上，并确保森林资源安全。

    全省各地各有关部门要紧紧围绕绿色江苏建设目标，认真贯彻落实梁保华书记、罗志军省长关于绿化造林工作的指示精神，按照全省村庄绿化推进会议的部署要求，深入挖掘沿路、沿河、沿湖、沿海、沿村庄空闲地的潜力，全面发动、全民动手，见缝插绿、应栽尽栽，确保顺利完成今年绿化造林任务。一要突出抓好村庄绿化。把村庄绿化作为提高森林覆盖率的重要突破口，组织开展“千村示范、万村行动”活动，充分利用房前屋后、十边隙地、公共绿地、闲置土地，加快推进村庄绿化建设，新建5000个绿化合格村，重点建设1000个绿化示范村。二要积极推进道路与河道绿化。以高等级公路绿化为重点，全面推进“绿色道路”建设。新建公路绿化3000公里，其中高等级公路200公里、省道200公里、县道500公里、乡镇道路2100公里。在全省范围内所有河道、沟渠两侧建设生态防护林带，结合河塘清淤，积极推进农村环境综合整治，切实改善生态环境。三要加快实施沿海和长江防护林建设。完成沿海和长江防护林建设任务71万亩，其中沿海防护林建设任务55万亩，长江防护林建设任务16万亩。完成太湖流域18个县（市、区）封育造林15万亩。四要坚持不懈组织开展单位绿化。单位绿化是国土绿化的重要组成部分。学校、机关、医院、厂矿企业等有关方面要大力开展“绿色单位”创建活动，积极采取垂直绿化、高层绿化、盆栽绿化等措施，加快单位绿化步伐，提高单位绿化水平，改善单位环境质量。

    全省各级各部门要把推进绿色江苏建设摆上重要位置，加强组织领导，加大工作力度，确保取得实效。一要加强宣传发动。采取多种形式，广泛宣传义务植树和国土绿化的重要作用、典型人物、先进事迹，不断增强全民生态意识和绿化意识，努力营造全社会共同“植绿、护绿、爱绿、兴绿”的浓厚氛围，引导和鼓励社会各界各方面为推进绿色江苏建设尽责出力。二要深入开展全民义务植树运动。继续坚持建立义务植树基地或责任区的有效形式，积极探索和丰富新形势下义务植树的实现方式，鼓励和提倡绿地认种认养冠名、保护古树名木、栽植纪念树、营造纪念林，大力开展义务植树活动，不断提高义务植树尽责率。三要积极创新绿化造林机制。认真贯彻落实《省政府关于深化集体林权制度改革的意见》，进一步解放思想、开拓创新，采取承包制、股份制、合作制等形式，积极引导和鼓励各类经营主体、集体经济组织、农民群众参与造林绿化，动员和组织全社会力量投身绿化造林事业，提高绿化覆盖率。

    深入开展义务植树运动，加快推进绿色江苏建设，任务艰巨，责任重大，使命光荣。我们要坚持以科学发展观为指导，全面贯彻省委、省政府的决策部署，紧紧抓住当前有利时机，深入宣传发动，精心组织实施，迅速掀起春季植树造林和村庄绿化建设高潮，为把江苏的明天建设得更加美好作出新的更大的贡献。

以“千村示范、万村行动”绿色家园建设活动为抓手
努力提高江苏省村庄绿化水平
省绿委办 省林业局

    加快村庄绿化是新形势下建设社会主义新农村、促进农村经济社会全面发展的重要内容，是全面达小康的必然要求，是贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的重大举措。近年来，省委、省政府高度重视村庄绿化工作。梁保华书记、罗志军省长多次要求全省干部带头、群众参与、挖掘潜力，加快建设绿色江苏，特别是要求苏南、苏中地区要加大村庄绿化力度，提高村庄总体绿量，改善农村生态环境。2007年年初，省政府下发了《关于切实抓好村庄绿化工作的通知》，省委常委、副省长黄莉新连年召开全省村庄绿化现场推进会，部署实施村庄绿化建设工程，要求各地加大力度，加快进度，抓好落实工作。各地按照省委、省政府的部署要求，明确工作责任，细化目标任务，全面推进绿色江苏建设，加快村庄绿化步伐，取得了积极成效。2008年全省共完成造林163.4万亩，有5252个村庄建成绿化合格村。新建合格村庄村容整洁，农户庭院花果飘香，农田林网纵横交错，乡村道路绿化景观优美，农村河道水青岸绿，农村环境面貌明显改善。

    2月18日，省政府在丹阳市召开全省村庄绿化现场会，省委常委、副省长黄莉新对当前及下一步全省村庄绿化工作提出了新的明确要求。省委办公厅和省政府办公厅也发出通知，把村庄绿化建设作为新一轮农村实事工程中环境工程的六大实事之一，要求各地各部门全面组织实施，确保取得实效。为了认真贯彻省委、省政府要求，切实抓好村庄绿化这项惠民工程，省绿委、省林业局决定组织开展“千村示范、万村行动”绿色家园建设活动，以此为抓手，全力提高全省村庄绿化水平。

    2009至2012年四年期间，全省要按照先易后难、抓好示范、带动整体，按时完成建设任务的要求，完成剩余7447个未达标行政村庄绿化任务，并进一步提高已合格村庄的绿化水平。每年除重点建设1000个省级绿化示范村外，同时对20个县（市、区）村庄绿化的工作进行整体推进，并进一步加大高速公路沿线两侧的村庄绿化，以此带动所有规划保留村庄迅速行动、自觉开展村庄绿化工作。到2012年，苏南五市村庄绿化覆盖率丘陵地区达到30%以上，平原地区达到25%以上；苏中三市村庄绿化覆盖率达到30%以上；苏北五市村庄绿化覆盖率达到并稳定在35%以上。

    2009年，全省要新建绿化合格村5000个，其中重点建设1000个绿化示范村。突出抓好以下三个方面任务的落实。一是抓好村庄绿化整体推进县建设。全面推进苏州昆山市、相城区，无锡江阴市、惠山区，常州武进区，镇江丹阳市、扬中市，南京江宁区，南通如皋市，扬州江都市，泰州泰兴市、高港区，徐州铜山县、邳州市，淮安洪泽县、金湖县，盐城滨海县，连云港灌南县，宿迁沭阳县、宿豫区等20个县（市、区）的村庄绿化建设，力争20个县（市、区）的所有行政村村庄绿化整体达标。二是抓好高速公路两侧村庄绿化建设。着重抓好沪宁、宁通、宁杭（含机场路）三条高速公路两侧各1至2公里范围内村庄绿化建设。三是抓好绿化示范村建设。在合格村建设基础上，重点扶持1000个示范村建设，并以此带动所有规划保留村绿色家园创建活动。

    为实现上述目标任务，全省村庄绿化须着重从以下三个方面入手抓好落实。

    一是推进“一带三网”绿化建设。“一带”即围村林带，重点推进苏南、苏中地区硬质化比例较高村庄的围村林带建设。围村林带树种要选用一些生长速度快、干型高大的乔木进行种植，尽快形成有较大绿量的防护林带，及早发挥生态效能，改善村庄环境面貌。“三网”即道路林网、水系林网、农田林网。道路林网不仅能美化农村环境，而且能有效阻隔和降解汽车尾气对农作物的污染。乡村道路两侧要各栽植1-多排乔木树种，依据实际情况宜宽则宽，努力做到村庄道路沿线全部绿化。同时，要注重道路绿化及周边环境的协调统一，保证绿化总量，提高景观效果。要结合河塘清淤进行水系林网建设，加大沿河绿化力度，实现所有大中小型河堤绿化全覆盖，充分发挥林木保持水土、拦截污染、改善水质、抵御自然灾害作用。农田林网可以提高农田防护效能，增强农业综合生产能力，同时能够丰富农村整体景观，优化环境面貌。要结合农业综合开发、中低产田改造、农田水利建设、农林复合经营等，实行沟渠田林路综合治理，大力推进农田林网建设。

    二是推进农村家前屋后绿化。充分利用村庄中的住宅四周、公共绿地、闲置土地等进行造林绿化，努力实现村庄宜林地绿化全覆盖。根据村庄类型特点、风俗民情、立地条件等，科学制定村庄绿化建设规划。结合当地实际，制定简便易行、科学性、指导性、操作性强的规划，确保绿化成果长期发挥效益。尊重村民意愿，积极创新工作机制，通过采取政府赠送林果苗木、群众分户栽种，先村民绿化、后政府补助等办法，充分调动群众积极性，组织发动农民建设绿色家园。

    三是推进村庄绿化产业建设。科学选择林木品种，大力发展村庄绿化产业，实现经济效益、生态效益和景观效益的有机统一。积极发展庭院经济林，积极引导农民利用家前屋后空闲地种植桃树、杏树、柿树、银杏、香椿、枣树、樱桃等经济林果，增加经济收入。根据江苏省珍贵木材紧缺的实际情况，充分利用“一带三网”和村庄中的闲置土地，积极发展适宜栽植的榉树、马褂木、薄壳山核桃、枫香、柏树、黄金树等珍贵用材树种。加快发展林产品加工业，提高资源综合利用率，提升林果产品附加值，增强对村庄绿化的带动能力。