2008年，面对罕见低温雨雪冰冻灾害、汶川特大地震以及国际经济金融形势恶化等因素的严峻考验，支付体系继续保持安全、高效运行，有力支持了经济平稳较快增长。非现金支付工具应用环境进一步改善，业务量保持小幅增长；支付系统业务量增速放缓；人民币银行结算账户平稳增长。
一、非现金支付工具
2008年，我国非现金支付工具业务量继续保持增长，业务金额增速明显回落。全年使用非现金支付工具办理支付业务1 832 692.82万笔，金额6 330 003.46亿元，同比分别增长18.6%和6.8%，分别较2007年回落1.1和19.5个百分点。其中，票据业务88 227.44 万笔，金额2 513 534.77亿元，占非现金支付工具业务量的4.8%和39.7%；银行卡业务1 667 023.03 万笔，金额1 271 573.76 亿元，占非现金支付工具业务量的91.0%和20.1%；汇兑、委托收款等结算方式业务77 442.35 万笔，金额2 544 894.93 亿元，占非现金支付工具业务量的4.2%和40.2%。
受国际金融危机对国内经济的影响，下半年非现金支付工具业务金额有所下滑，同比出现负增长。2008年下半年，非现金支付工具办理支付业务991 289.53万笔，金额3 174 518.33亿元，同比笔数增长18.9%，金额下降6.9%。
（一）票据
票据业务笔数下降，金额小幅增长。经济发达地区票据业务占比较大。2008年，票据业务88 227.44 万笔，金额2 513 534.77亿元，同比笔数下降9.8%，金额增长6.3%。票据业务日均241.06万笔，金额6867.58亿元。江苏、广东、上海、浙江、北京、山东六省（市）的票据业务笔数和金额分别占全国票据业务量的46.7%和66.0%，笔数占比较2007年下降2.6个百分点，金额占比较2007年增长0.9个百分点。
国有商业银行票据业务笔数占比下降、金额占比上升，股份制商业银行票据业务占比上升。2008年，国有商业银行票据业务53 932.32万笔，金额1 850 453.06亿元，占票据业务量的61.2%和73.6%，笔数占比同比下降5.3个百分点，金额占比同比增长0.7个百分点；股份制商业银行票据业务8 491.28万笔，金额305 548.37亿元，占票据业务量的9.6%和12.2%，占比分别增长1.3和0.7个百分点。
支票业务平稳发展，笔数下降，金额增长。2008年，支票业务86 029.20 万笔，金额2 338 410.10 亿元，笔数同比下降9.8%，金额同比增长6.9%。日均235.05万笔、金额6389.10亿元。北京、上海、江苏、广东、浙江、山东六省（市）共发生支票业务39 527.56万笔，占全国支票业务量的45.9%，占比同比下降2.6个百分点；北京、上海、江苏、广东、浙江、山东六省（市）共发生支票业务金额1 523 831.73亿元，占全国支票业务量的65.1%，占比同比增长1.1个百分点。支票信用环境建设力度不断加强，违规支票查处、管理水平不断提高。2008年，针对签发空头支票和签发与预留签章不符支票的违规行为，共查处违规支票31.02万笔、金额272.07亿元，占同期支票业务量的0.4‰和0.1‰。
商业汇票快速发展，业务量继续保持增长，增速加快。2008年，实际结算商业汇票业务775.31万笔，金额68 732.34亿元，同比分别增长16.2%和13.5%，增速较2007年分别加快2.8和3.5个百分点。其中，银行承兑汇票业务755.04万笔，金额63 338.85亿元，同比分别增长16.4%和12.8%；商业承兑汇票业务20.27万笔，金额5 393.49亿元，同比分别增长9.5%和21.3%。商业承兑汇票业务量地区间差距依旧较大，中西部与沿海、东部地区相比存在较大差距，业务量向各沿海综合经济区集中的趋势仍未改变。北部、东部和南部三个沿海综合经济区共发生商业承兑汇票业务16.6万笔，金额4 818.09亿元，分别占全国商业承兑汇票业务量的81.9%和89.3%。股份制商业银行商业承兑汇票业务量占主导地位，增长较快。2008年，股份制商业银行商业承兑汇票业务11.53万笔，金额4 198.07亿元，同比分别增长40.3%和38.1%，分别占商业承兑汇票业务量的56.9%和77.8%。
（二）银行卡
银行卡发卡量持续增加，信用卡占比进一步提高，银行卡发卡增速放缓。截至2008年底，加入银联网络的发卡机构235家，较2007年底增加43家。其中，境内发卡机构195家，境外发卡机构40家。截至2008年底，全国累计发行银行卡180 038.92万张，较2007底增加30 043.86 万张，增长16.7%，增速较2007年回落15.9个百分点。其中，借记卡发卡量为165 806.02万张，同比增长17.6%，增速较上年同期回落12.8个百分点，占银行卡发卡量的92.1%，占比同比减少1.9个百分点；信用卡发卡量为14 232.9万张，同比增长57.7%，增速较2007年回落24.3个百分点。2008年底，我国借记卡发卡量与信用卡发卡量之间的比例约为11.65:1。
国有商业银行贷记卡发卡增长速度超过股份制商业银行贷记卡发卡速度。截至2008年底，国有商业银行贷记卡累计发卡6 493.11 万张，较2007年增长77.9%，占其信用卡发卡量的78.1%；股份制商业银行贷记卡累计发卡5 346.68万张，较2007增长59.7%，占其信用卡发卡量的96.8%。中国邮政储蓄银行开始发放贷记卡，累计发卡1.72万张。
信用卡信用功能逐渐发挥，持续推动居民消费信贷业务快速发展。截至2008年底，信用卡期末信贷总额9 804.57亿元，同比增长75.8%，是2006年同期的3.2倍; 期末应偿信贷总额1 582.12亿元，同比增长110.9%，是2006年同期的4.8倍。
银行卡受理环境不断改善，但与发达国家相比仍有差距。截至2008年底，银行卡跨行支付系统联网商户118.17万户、联网POS机具184.51万台、ATM 16.75万台，较2007年底分别增加44.25万户、66.39万台和 3.99万台。2008年底，我国每台ATM对应的银行卡数量为1.07万张；每台POS对应的银行卡数量为976张。2007年底，美国、法国、德国每台ATM对应的银行卡数量分别为6220张、1906张、1741张，每台POS对应的银行卡数量分别为502张、80张、210张。
银行卡业务继续拓展，为便利公众支付、推动消费起到积极作用。2008年，发生银行卡业务1 667 023.03 万笔，金额1 271 573.76 亿元，同比分别增长22.5%和14.1%，日均业务4554.71万笔，金额3474.25亿元。其中，银行卡存现337 433.59万笔，金额321 985.25亿元，同比笔数增长12.2%，金额减少9.1%；取现840 263.66 万笔，金额335 029.66亿元，同比分别增长20.6%和11.1%；消费264 533.29 万笔，金额39 474.12亿元，同比分别增长51.9%和31.8%；转账224 792.49 万笔，金额575 084.73 亿元，同比分别增长18.5%和34.0%。
银行卡消费业务快速增长，银行卡渗透率达到24.2%，比2007年提高2.3个百分点。2008年，全国银行卡卡均消费金额和笔均消费金额分别为2392元和1492元，与2007年相比，卡均消费金额增长5.1%，笔均消费金额减少13.2%。银行卡跨行消费业务220 591.10万笔，金额32 606.46亿元，同比增长55.9%和43.8%，分别占银行卡消费业务量的83.4%和82.6%。
农民工银行卡特色服务业务量继续保持快速增长。截至2008年12月31日，贵州、湖南等20个省（市、自治区）辖内4.5万个县及县以下的农村合作金融机构营业网点、全国31个省（市、自治区）辖内1.5万个县及县以下的中国邮政储蓄银行营业网点开通了农民工银行卡特色服务受理方业务。2008年，农民工银行卡特色服务实现交易79.8亿元，较2007年增长近3倍，对于改善农村地区用卡环境、提高农村地区金融服务水平起到积极地促进作用。
（三）结算方式
汇兑、委托收款等结算方式业务笔数下降，业务金额小幅增长。2008年，汇兑、委托收款等结算方式业务77 442.35万笔，金额2 544 894.93 亿元。同比笔数减少10.0%，金额增长3.9%。其中，汇兑业务74 026.97万笔，金额2 467 988.86 亿元；同比分别增长7.6%和 4.6%；托收承付业务74.99万笔，金额5 794.54亿元，同比笔数减少10.9%，金额增长3.4%；委托收款业务3 340.39万笔，金额71 111.53亿元，同比分别减少80.6%和15.8%。
二、支付系统
2008年，支付系统保持平稳、高效运行。大额实时支付系统和银行业金融机构行内支付系统全年业务继续呈较快增长趋势，不过受国际金融危机对国内经济的影响，下半年两类系统业务笔数增速放缓，业务金额在第四季度同比出现负增长；银行卡跨行支付系统业务继续保持较快增长，增速放缓；小额批量支付系统业务量季度环比稳步增长；同城票据清算系统业务量略有下降。2008年，支付系统共处理支付业务726 271.32万笔，金额11 303 931.51亿元，同比增长34.8%和27.1%，增速分别较2007年回落6.3和33.8个百分点。
（一）大额实时支付系统
大额实时支付系统业务量继续增长，金额增速大幅放缓。2008年，大额实时支付系统共处理业务21 406.52万笔，金额6 402 310.77亿元。笔数同比增长24.5%，增速较2007年加快3.3个百分点；金额同比增长27.0%，增速较2007年回落68.8个百分点。全年大额实时支付系统日均处理业务81.39万笔，金额24 343.39亿元，较2007年分别增长18.4%和20.7%。大额实时支付系统第四季度业务金额同比出现负增长。2008年第四季度，大额实时支付系统处理业务5 946.39万笔，金额1 588 327.23亿元，同比笔数增长19.1%，金额下降11.6%，增速较上年同期分别回落10.9个百分点和125.6个百分点。
2008年，中央国债登记结算有限责任公司通过大额实时支付系统完成资金清算4.01万笔，金额58 572.92亿元，日均DVP结算额222.71亿元；外汇交易0.32万笔，金额41 147.68亿元；同业拆借资金1.33万笔，金额33 309.01亿元。
（二）银行业金融机构行内支付系统
银行业金融机构行内支付系统业务量持续快速增长，笔数增速回落较大，金额增速有所提高。2008年，银行业金融机构行内支付系统处理业务288 229.93万笔，金额4 085 541.43亿元。笔数同比增长29.3%，增速较2007年回落16.7个百分点；金额同比增长38.8%，增速较2007年提高8.3个百分点。日均处理业务787.51万笔，金额11162.68亿元。银行业金融机构行内支付系统业务金额第四季度出现大幅下滑。2008年第四季度，银行业金融机构行内支付系统共处理业务76 938.81万笔，同比增长17.2%；金额677 484.58亿元，同比下降31.7%。
（三）银行卡跨行支付系统
银行卡跨行支付系统业务继续保持较快增长，增速放缓。2008年，银行卡跨行支付系统共处理业务359 743.51万笔，金额45 509.46亿元，同比分别增长45.5%和46.1%，增速分别较2007年回落3.4和29个百分点。日均处理业务982.91万笔，金额124.34亿元。
（四）小额批量支付系统
小额批量支付系统业务量季度环比稳步增长。2008年，小额批量支付系统办理业务14 070.65万笔，金额51 181.8亿元，日均处理业务40.09万笔，金额145.82亿元。2008年，小额批量支付系统业务笔数和金额平均季度环比增长率均为17.3%，其中第四季度业务笔数和金额环比分别增长16.5%和41.6%。
（五）同城票据清算系统
同城票据清算系统业务略有下降。2008年，同城票据清算系统处理业务42 820.71万笔，金额719 388.05亿元。笔数同比下降2.2%，降幅较2007年放缓1.4个百分点；金额同比下降0.6%，增速较2007年回落10.9个百分点。
三、银行结算账户
2008年，人民币银行结算账户数量继续保持平稳增长态势。截至年末，全国共有各类银行结算账户238 960.18万户，同比增加20 398.13万户，增长9.3%，增速较2007年回落0.5个百分点。其中，单位银行结算账户1 965.69万户，占银行结算账户的0.8%，同比增加198.88万户，增长11.3%；个人银行结算账户236 994.49万户，占银行结算账户的99.2%，同比增加20 199.23万户，增长9.3%。
（一）单位银行结算账户
单位银行结算账户增速放缓。2008年，单位银行结算账户继续增长，增速较上年回落4.0个百分点。单位银行结算账户中，基本存款账户1 141.91 万户，一般存款账户587.23万户，专用存款账户214.59万户，临时存款账户21.96万户，同比分别增长12.0%、12.0%、6.2%和5.6%，增速较上年分别回落2.8、6.1、4.2、10.0个百分点。
国家经济政策重点扶持地区单位银行结算账户数量增长高于全国平均水平。截至2008年底，全国单位银行结算账户1 965.69万户，同比增长11.3%。其中，西部地区宁夏、甘肃、贵州、陕西、内蒙古同比分别增长19.8%、19.7%、16.3%、15.4%、14.8%；中部地区江西、河南、湖南、安徽、湖北同比分别增长17.4%、17%、16.8%、16.2%、14.6%，高于全国平均增幅。国家重点加强了对中西部经济发展的政策扶持，提升了中西部地区的经济活跃度，带动中西部地区单位银行结算账户的快速增长。
银行业金融机构的单位银行结算账户数量同比增速全面放缓。截至2008年底，国有商业银行、其他金融机构、股份制商业银行、政策性银行的单位银行结算账户依次为1 048.59万户、647.46万户、256.67万户和12.97万户，同比分别增长9.4%、14.7%、10.1%和16.5%，增速较上年分别回落3.3、4.6、6.3和4.7个百分点。
注册资金规模在1 000万元-1 亿元的单位银行结算账户保持快速增长。注册资金规模在1 亿元以下的单位银行结算账户增加195.09万户，同比增加11.3%，其中1 000万元-1亿元的账户数量增长较快，同比增长15.0%。江西、黑龙江、内蒙古三省（自治区）注册资金规模在1 000万元-1亿元的单位银行结算账户数量增长迅速，同比增长均超过22%，分别为25.4%、23.7%和22%。2008年，注册资金规模在1000万元-1亿元的单位银行结算账户数量在各类银行业金融机构之间分布基本上保持不变。
各行业单位银行结算账户数量仍然保持增长趋势，但较多行业同比增速明显放缓。在各行业中，农林牧渔业、居民服务和其他服务业、租赁和商务服务业、采掘业、批发和零售业等5个行业同比增速继续保持在前5位，分别为31.4%、23.8%、21.5%、16.1%和15.6%。仅有农林牧渔业增速比上年加快，加快了2.1个百分点。
（二）个人银行结算账户
个人银行结算账户数量继续增长，增速放缓。截至2008年底，全国有个人银行结算账户236 994.49万户，同比增加20 199.23万户、增长9.3%，增速较2007年回落0.4个百分点。其中，广东(含深圳)、江苏、浙江、山东四省（市）的个人银行结算账户分别为35 434.61万户、18 020.84万户、17 269.27万户、14 937.81万户，合计85 662.53万户，占全国个人银行结算账户数的36.1%；贵州、江苏、安徽三省的个人银行结算账户同比增幅较大，分别达到31.7%、22.8%、22.5%，远高于全国9.3%的平均增幅；江西、宁夏两省（区）的增幅仅为0.2%、1.6%，远低于全国平均水平。
北京、上海等经济发达地区人均个人银行结算账户拥有量居前，每万人平均新增账户数北京居首。截至2008年底，全国人均占有个人结算账户1.75户。其中北京、上海、福建、天津、浙江的人均个人银行结算账户数分别为7.33户、5.89户、3.43户、3.43户、3.41户，五省（市）人均账户数量远超全国人均水平。2008年，全国个人银行结算账户每万人新增账户1409.90户，北京、江苏、浙江、上海、重庆五省（市）的个人银行结算账户每万人新增账户数居前5位，分别为5890.89户、4383.49户、3966.80户、3897.23户、和3038.22户。
人民银行发布2008年三季度支付体系运行总体情况
中国人民银行30日发布《2008年第三季度支付体系运行总体情况》，详细内容请阅读附件。 >>>详细
人民银行发布2008年二季度支付体系运行总体情况
中国人民银行18日发布《2008年第二季度支付体系运行总体情况》，详细内容请阅读附件。 >>>详细
