4月15日，国家林业局局长贾治邦主持召开会议，研究福建省永安市林业改革发展示范区建设相关问题。贾治邦表示，为了全面贯彻落实《中共中央　国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》，推进现代林业又好又快发展，国家林业局将永安市作为全国林业改革发展的示范点和试验区，与福建省委、省政府一道把永安市作为林业改革的典型推向全国，在全国树起一面林业改革的旗帜。

    国家林业局副局长祝列克，福建省委常委、常务副省长张昌平出席会议。

    贾治邦说，福建是全国集体林权制度改革的先行省份，在实施以明晰产权为重点的主体改革过程中，工作扎实有效，取得了显著成效。福建省林改不但开展得早，而且后续工作也做得非常扎实。明晰产权的主体改革基本结束之后，紧紧围绕生态受保护、农民得实惠，积极稳妥地推进配套改革，着力健全机制，完善政策，巩固和发展林改成果。福建省的林改为全国树立了榜样、积累了经验，对全国林业建设作出了重大贡献。

    贾治邦说，永安市的林业改革方向正确，成效明显，具有承担全国林业改革试点任务的条件和基础。国家林业局把永安市作为全国林业改革的示范点，就是要通过精心谋划，扎实推进，使永安这个典型在全国开花结果，为推动全国林业改革发展发挥示范作用。

    贾治邦指出，在全面深化林业改革过程中，福建省和永安市都要解放思想，大胆实践，按照中央10号文件确定的方向和原则，根据实现兴林富民的要求，需要改什么就改什么，要把生态林管严管好，商品林放宽放活，着力培育林业骨干产业，发展林业经济合作组织，改革商品林采伐制度，规范林地林木流转，推进政府职能改革。同时，要把永安市建设成为全国林业干部的培训基地，让全国的林业干部到这里来受教育、学真经，发挥“点亮一盏灯，照亮一大片”的作用，用典型带动全国集体林权制度改革不断深化。

    张昌平介绍，2003年，福建省在全国率先实施了集体林改，历经３年努力，主体改革基本完成，全省明晰产权的村数11602个、面积7549万亩，分别占应改村数的99.5％、应改面积的９７％。2006年，省委、省政府又适时提出了“稳定一大政策、突出三项改革、完善六个体系”的配套改革措施，有力推动了改革的深化，林业改革一直沿着健康的方向发展。这次，国家林业局将永安市作为全国林业改革发展的示范点和试验区，以保持永安在全省、全国林业工作中“走前头、做示范、当标兵”，福建省政府在积极配合的基础上，将把林业改革发展试验示范区建设作为一项重要工作加以推进，抓好工作落实，确保顺利推进。要按照“永安先行先试、全省先推先用”的原则，总结永安的改革发展经验，在全省应用推广，带动福建省林业改革发展的深入推进。

    在国家林业局与福建省政府的指导下，永安将进一步修改完善《永安市林业改革发展示范区总体方案》。国家林业局和福建省政府将在完善育林基金征收和使用管理、建立造林补助制度、建立林业信贷新机制、建立森林保险制度、发展林业合作经济组织、完善生态公益林补偿制度、开展林木采伐管理制度改革等方面加强合作，进一步深化集体林区改革试验，不断提升集体林权制度改革成效，确保中央关于林改的决策部署得到全面有效的落实。（中国绿色时报）