2008年以来，全球性金融危机“寒风劲吹”，安徽文化产业却凭借“厚积薄发”的底气，依然保持强劲的发展态势。统计数字显示，2008年，全省文化产业增加值达260亿元，连续第4年保持30%以上增幅。
一路加速上扬的增长曲线表明：安徽省文化产业已经快速起跳，大踏步迈入跨越式发展的新阶段，成为江淮大地加速崛起的新引擎。
抢抓机遇 敢为人先书写“安徽现象”
“安徽省文化体制改革工作‘总体推进，走在了全国前列’，试点地区‘重点突破，完成了阶段任务’。安徽的文化体制是早改、快改、真改，改得好，改出了生机，改出了成效。 ”4月13日至15日，中央文化体制改革督查组在皖督查期间，对安徽省文化体制改革工作给予高度评价。
同样在这个春天，湖南省和内蒙古自治区文化体制改革和文化产业考察团相继来皖考察，考察行程中，各方谈论最多、最为关注的是业界津津乐道的“安徽现象”。
身处中部的安徽，不是首批全国文化体制改革试点省份，发展文化产业既无区位优势，又无政策优势。然而，富有改革传统、敢为人先的安徽人不等不靠，高举文化创新的旗帜，自加压力，自求发展，在一些重点领域和关键环节取得突破，迅速迈入全国第一方阵。在“首届全国文化企业30强”评选活动中，安徽发行集团、安徽出版集团双双入选。在出版发行类企业入选数量上，安徽省与广东省并列首位。中宣部2007年向全国推荐的文化体制改革案例中，安徽省有6例入选，与广东省并列全国第二；2008年安徽省入选数量增加至8例，再次位居全国前列……
“动漫皖军”的异军突起是“安徽现象”的一个缩影。与上海、杭州等动漫产业的先发地区相比，安徽的动漫产业起步相对较晚，在原创作品、资金和人才等方面都不占优势，但安徽人以自己特有的智慧，找到了迅速切入动漫产业的崭新模式——引进与创新并举。芜湖方特欢乐世界2006年9月投资开发，2007年 10月建成试营业，2008年实现门票收入2.37亿元，成为安徽旅游“第三极”。 2007年末，由新闻出版总署与省人民政府联合主办的首届中国国际动漫创意产业交易会在掌声中谢幕。
突出“交易”功能的明确定位不仅赢得了美国华纳兄弟、迪斯尼、央视动画等国内外动漫巨头的交口称赞，更为安徽动漫产业聚集了资源和人气。正是以此次大会为契机，合肥和芜湖正式被确定为国家级动漫产业基地，在此之前，全国仅有上海、杭州等6个国家级动漫基地。在此次大会上，大量社会资本和民营企业涌向安徽，安徽动漫产业呈“井喷式”发展。
国际金融危机形成的倒逼机制，对经济结构产生“洗牌效应”，为文化产业发展提供了难得机遇。安徽再一次抢抓机遇，着力发展新兴业态，抢占行业先机。中安在线与科大讯飞合作，精心设计安徽语音报这一新型文化产品，目前正在推向拥有800万固定电话用户的农村市场；安徽出版集团推出手机移动漫、在线教育、学习型漫画等新媒体产品，抢滩3G时代的市场空间；省广电局开通手机电视，目前已能传送5套电视节目；合肥、芜湖两个国家级动漫产业基地已开工建设，马鞍山视聆通游戏动漫基地迎头赶上……“大力发展动漫等多种业态的新兴文化产业，是经济结构战略性调整的突破口和产业优化升级的重要抓手。文化产业尤其是动漫创意产业，不仅是世界各国竞相发展的朝阳产业，而且在应对国际金融危机中大有作为。 ”省委常委、宣传部长臧世凯满怀信心地说。
政策拉动 引资带动搭建腾飞平台
“选择在安徽投资文化产业，项目前景好是一方面，更重要的是政府发展文化产业的信心和决心，以及为企业提供的各类政策支持。 ”浙江和瑞有限公司相关负责人介绍说。
“近年来，省委、省政府对文化产业的重视程度前所未有，徽商大会、银企对接会、动漫交易会等为我们企业搭建了引资、融资的平台，给我们带来了优质的出版资源和一流的合作伙伴。 ”时代出版传媒股份有限公司总编辑林清发深有感触地说。
在跨越式发展征途中，具有深厚文化底蕴的安徽，把文化产业作为崛起的“软实力”着力培育。省委、省政府提出“建设文化强省”的战略目标，将文化产业作为重点扶持发展的八大支柱产业之一，列入“861”行动计划，并采取一系列政策和措施，积极开展文化体制改革试点工作，激活文化要素，完善文化产业政策，着力优化文化产业的发展环境。
政策扶持，是引导企业进军文化产业的重要动力，也是推进文化体制改革的重要保障。安徽省积极落实中央有关政策，先后审核上报141家转制单位、52家新办文化企业享受财税优惠政策，2006-2008年减免所得税7.05亿元，为文化单位转企改制后轻装上阵创造了有利条件。省委、省政府及省两办先后下发 《关于深化文化体制改革的实施意见》、《关于支持文化体制改革、促进文化产业发展的若干规定》等文件，在人员安置、项目用地、资金投入等方面都有所突破。合肥、芜湖等市先后制定下发促进文化体制改革、加快文化产业发展的政策意见，其中合肥市决定投入5000万元扶持动漫产业发展，芜湖市设立每年1000万元的动漫产业专项发展资金。
2008年岁末，投资额达25亿元的芜湖华强文化科技产业园在芜湖市城东新区破土动工，让面临国际金融危机冲击的安徽经济提前感受春潮涌动的暖意。实践证明，文化招商、引资融资，不仅充实了文化产业项目，还引进了省外、境外的资金与人才，以及先进科学技术和管理方式，是实现安徽省文化产业跨越式发展的重要加速器。
2006年5月，皖风徽韵激荡香江之畔。安徽省文化产业作为重要招商板块，参加在香港举办的国际徽商大会，开启了国内文化产业境外招商的先河。2008年5月18日，安徽文化产业第三次亮相中国国际徽商大会，成为海内外嘉宾关注的焦点。三届徽商大会累计签约文化产业项目121个，投资总额47.6亿美元，协议引进资金33.8亿美元，项目落实率达54.5%。国际宣纸城、新安传媒股份公司、时代漫游公司、美高美国际俱乐部等一批项目成功落地，开始发挥效益；巢湖如山湖国家小球训练中心、芜湖和瑞动漫产业科技园、马鞍山洪滨丝画园等一批项目正在加快建设。今年，第四届中博会在合肥举办，与第五届国际徽商大会“强强联合”，与会客商的规模更大、层次更高，为文化产业招商引资提供了更加广阔的舞台。
项目是发展文化产业最基本的载体，也是文化产业招商的基础。截至2008年，268个项目进入省“861”行动计划文化产业项目库，投资总额超千亿。金融危机爆发后，省委宣传部响应中央扩大内需，促进增长的政策号召，两批向省发改委报送全省文化事业和文化产业固定资产重大投资项目436个，总投资1217.48亿元，申请国家投资411亿元。
百花齐放 活力迸发齐奏奋进乐章
省属龙头文化企业高歌猛进，各地市挖掘资源、你追我赶，民营企业异军突起、亮点不断，安徽省文化产业发展正呈现出多种经济成分共同参与、竞相发展的新格局。
扎实推进的文化体制改革释放了潜力，激发了活力，经过几年的发展，省属龙头文化企业不断强筋壮骨。安徽日报报业集团积极探索宣传业务与经营业务两分开，进行产权多元化改造，与南非MIH传媒集团合作组建新安传媒有限公司，为全国首家党报集团中外合作项目；集团主营收入连年大幅增长，综合实力进入中国报业20强；旗下各经营单位2008年主要经济指标全面飘红；新安晚报、中安在线网站分别获得2008年度“中国十大晚报”、2008年度 “中国十大新闻网站”品牌称号。安徽出版集团坚持做强主业、多元经营、外向发展，始终保持强劲发展势头；2008年实现销售总额43亿元，组建三年来销售收入、利润、净资产分别增长4.27倍、4.71倍和6倍，主要经济指标增幅位居全国出版集团（总社）前列；去年成功战略重组“科大创新”，组建时代出版传媒股份有限公司，是全国出版领域第一家真正意义主业整体上市企业。安徽新华发行集团积极探索实行连锁、混业经营，被国家商务部列为“万村千乡”市场工程；2008年集团实现销售码洋52.94亿元；集团销售收入、利润、净资产与组建时相比，分别增长2.02倍、2.88倍和3.45倍；引入5家战略投资者，完成股份制改造，组建新华传媒股份有限公司，有望成为全国图书发行业第一家上市企业。安徽广电系统省广电本级收入达到21.3亿元，安徽电视台收入达16.3亿元，双双进入全国前6位。
合肥、芜湖国家级动漫基地的“金字招牌”和优惠政策吸引了国内众多动漫企业进驻；“钢城”马鞍山以视聆通游戏动漫产业基地为载体，聚集动漫人才、抢占行业先机；铜陵江南文化园将青铜文化、江南民俗文化、生态绿色文化、休闲娱乐文化有机结合，成为铜陵文化旅游业的新亮点……各地依托文化、科教资源优势，着力打造特色文化产业集群，通过产业集群的“聚变”效应，辐射带动整个区域文化产业的发展。目前，全省20多个文化产业园区建设势头强劲，文化产业集群发展趋势日益显现。
“降低门槛、放宽准入；鼓励和引导社会资本、民营资本等进入文化产业”，各地市加速文化产业发展的信心和决心，激发了社会资本的热情，在印刷、演艺、动漫、网络等行业中，民营企业大展身手，势头强劲。安庆五千年、黄山屯溪老街等三家“国家文化产业示范基地”均为民营企业或非公有制单位；20家“安徽省文化产业示范基地”，民营企业和非公有制单位占17家；全省印刷企业中96%是民营企业，民营演艺团体达1600多个。
乘着文化强省建设的东风，安徽文化体制改革和文化产业发展正以科学发展的思维、蓬勃向上的姿态、强健有力的步伐，谱写多彩的华章！（李跃波）
