4月21日，2009年长江防汛抗旱总指挥部指挥长会议在上海召开。国家防总秘书长、水利部副部长刘宁，长江防总总指挥、湖北省省长李鸿忠，长江防总常务副总指挥、长江委主任蔡其华分别对2009年长江防汛抗旱工作做出全面部署。长江防总将积极应对防洪减灾新情势。

    据悉，长江防洪仍然要面对长江上游洪水来量大与中下游河道宣泄能力不足；长江主要支流堤防及连江支堤防洪能力不足；蓄滞洪区运用困难；小水电站防洪安全管理薄弱；部分病险水库尚未治理；山洪灾害防御难度大等突出问题，而去年5.12汶川特大地震灾害，造成了流域内四川、重庆、湖北、湖南、江西、云南、贵州、陕西、甘肃等9省（市）2327座水库出险，855处总长1022公里的堤防损坏，地震还形成了35个堰塞湖，其中唐家山堰塞湖影响最广、险情最重、排险最难。

    另外，长江防洪面临新的情势。由于长江上游来沙量明显减少，加之三峡水库蓄水运用后清水下泄，水沙条件发生变化，长江中下游河道在一定时期内将发生沿程冲刷，可能影响已有护岸及堤防工程的稳定，中下游局部河势将有所调整，江湖关系、河道蓄泄关系将随之发生变化，可能影响防洪总体布置。

    对此，长江防总要求，有关地区要切实加强领导，落实防汛抗旱责任制，按期完成水毁修复任务。要加强对已安排的堤防、水库、涵闸、泵站等整险加固和度汛应急工程建设项目的督查督办，抓紧完成扫尾工作。要高度重视在建工程的安全度汛，所有堤防开口工程和影响度汛的穿堤建筑物必须在主汛前完成复堤，主汛前不能完成的在建工程要制定度汛预案，落实安全度汛措施，确保安全度汛。

    此外，还要抓紧实施以荆江河势控制应急工程为重点的长江中下游干流治理工程，尽早完建下荆江、铜陵、安庆等河段河道整治工程，促进江苏扬中河段嘶马弯道崩岸整治等其他重点河段河道整治工程尽早开工建设，尽快启动长江口综合整治特别是北支和南支第一期综合整治工程的建设。加快推进荆江大堤、洞庭湖及其“四水”、鄱阳湖及其“五河”、汉江和荆南四河的堤防建设，以及滁河、水阳江治理工程建设，促进四川“五江一河”（岷、沱、涪、嘉、渠江与安宁河）及重庆嘉陵江、乌江等堤防建设，抓紧安排城陵矶附近钱粮湖垸、共双茶垸、大通湖东垸及洪湖东分块约100亿立方米的蓄滞洪区工程建设，加快西官、澧南、围堤湖、城西、民主、康山、杜家台及荆江分洪区等其他重要蓄洪垸的建设，促进洞庭湖区其他蓄洪垸堤防除险加固工程建设。

    长江防总强调，要始终把确保人民群众生命安全，确保长江干流和重要支流堤防、洞庭湖和鄱阳湖重点堤垸、大型及重点中型水库、大中城市和主要交通干线安全作为今年防洪的重中之重，保证遇到标准以内洪水不出事、超标准洪水有预案、突发情况下有应对措施，保障防洪安全，坚决防止群死群伤事件发生。