设立旅游发展委员会，是海南省新一轮政府机构改革方案的一大亮点。省编制办负责人日前在接受海南日报记者采访时表示，将省旅游局更名为省旅游发展委员会，在全国率先成立旅发委并列入政府组成部门，绝非简单的名字变更，而是为了适应旅游发展需要，适应海南国际旅游岛建设的需要，从体制机制上保障国际旅游岛建设顺利推进。

    据了解，按照机构改革方案，将原来属于省直属局的省旅游局，更名为省旅游发展委员会，并成为省政府组成部门，而且在政府组成部门的排序上居显著位置。更名后的省旅发委，职能范围、机构规模和人员编制等都将扩大，使其在体制机制上为海南推进国际旅游岛建设提供保障。

    省编制办负责人说，此次在全国率先成立省旅发委，是为规范海南旅游市场，适应旅游产业升级，适应旅游事业发展的需要。在报批方案时，海南详细列举了成立省旅发委的必要性和重要性，最终使中编办破格批准海南成立旅发委。

    省长助理、省旅游局局长陆志远在接受记者采访时表示，成立省旅发委将为国际旅游岛建设提供体制机制保障，也是体制机制的创新，对海南旅游业的长远发展有重要意义。据悉，省旅发委在机构设置上，将突出以下几个方面：突出节庆、文化和会展等相关职能；更为重视规划项目建设；加强人才培训和人才教育方面的职能；加强旅游监管职能。

    据了解，海南曾于1998年成立海南省旅游发展促进委员会，去年成立海南省旅游发展管理委员会，这两个机构均被简称为“省旅发委”，但这两个机构均为议事机构，主要发挥协调管理作用，委员会有包括省旅游局、省交通厅、省工商局等17个成员单位。

    而刚刚获批成立的海南省旅游发展委员会，也被简称为“省旅发委”，单纯从名称来说与前两个机构是一样的，很容易引起误解。但新的省旅发委不是一个议事机构，而是一个实体性机构，是省政府25个组成部门之一，将定职能、定机构和定人员。海南是全国率先成立实体性“旅发委”、并列入政府组成部门的省份。 （记者 杨春虹 实习生 肖媛元）