作为重要的民生工程，近年来，基本医疗保险在吉林省得到快速发展，城镇参保覆盖面持续扩大，制度的保障能力持续增强。截至今年一季度，全省参加基本医疗保险人数达到985万人,覆盖率为80.5%，其中参加城镇职工基本医疗保险462万人，覆盖率为80%；参加城镇居民基本医疗保险523万人，覆盖率为91%，基本实现“全覆盖”。

    吉林省的城镇居民基本医疗保险工作，一年一个变化，一年一个台阶。2006年，是省政府确定的居民医保“启动试点年”，在全省9个市（州）中确定19个统筹地区先行探索，当年参保人数达到58万人；2007年，是居民医保“强势推进年”，全省51个统筹地区全面启动实施，参保人数达到418万；2008年，国务院将吉林省列为全国唯一的城镇居民医保试点省份，省政府同步将城镇居民医保列为省政府向人民群众承诺的8件民生实事之一，并将2008年确定为“全省试点年”，参保人数达到了486万人。今年为吉林省的“全民医保年”，到年底，居民医保的覆盖率争取达到95%以上。

    城镇居民基本医疗保险在全国刚刚起步，在经办管理上还没有统一的规范和模式。省人力资源和社会保障厅积极鼓励探索创新，取得初步成果。吉林市创建的“三账两表一社区”经办管理模式，解决了依托社区劳动保障服务平台进行服务经办的问题，实现了依托社区劳动保障服务平台延伸医保经办职能，居民参保足不出户即能享受办理参保的上门服务，实现了社区参保信息与经办机构的同步传输和信息的资源共享，减少了中间环节。长春市建了 “一网三平”的医疗保险信息化管理系统，构成了基本医疗保险业务网络化信息管理系统，使经办程序更简捷、服务更高效、操作更规范。

    与职工医保有效衔接。从居民医保启动之初，吉林省就从多个层面积极探索居民与职工医保的制度衔接，取得成效。一是允许下岗失业人员及困难企业职工参加居民医保，符合“4050”再就业条件的，可从再就业资金中享受50元或80元不等的参保缴费补贴。这一政策的确定，不仅使困难企业职工及下岗失业人员参保问题得到了有效缓解，同时，也提高了居民医保的政策吸引力。二是参加居民医保人员转入职工医保后，其缴费年限可以折算。长春市规定：已参加居民医保且具备参加职工医保能力的，可转入职工医保，其参加居民医保每5年的缴费年限，可折算职工医保1年缴费年限，确保了因就业身份变化的参保人员，能在两个制度中自由出入。三是鼓励参加职工医保人员，可用个人账户余额资助其家庭成员参加居民医保，不仅解决了职工医保个人账户积累过多的问题，同时也提高了家庭成员参保的积极性。据统计，去年全省共有12.8万人采取这一方式参加了居民医保。（孙鹤 王寅 记者韩雪洁）