5月7日，农业部在河南省郑州市召开全国农机跨区作业工作会议。会议回顾了2008年全国农机化生产工作，深入分析了当前农机跨区作业工作形势，对2009年的工作进行了全面部署。农业部要求各级农机化主管部门扎实工作，推进农机跨区作业向纵深发展，为实现全年粮食稳定发展和农民持续增收发挥积极作用。

    2008年农机跨区作业继续保持良好发展态势。经受住了低温雨雪冰冻和汶川特大地震等多种自然灾害的考验，有效应对了柴油供应严重紧张、价格高位运行等诸多不利因素的冲击，农机跨区作业在投入机具总量、作业面积、作业水平等方面均创历史新高。

    10个小麦主产省农机管理局对今年农机跨区作业形势进行了分析讨论。大家认为，今年农机跨区作业的有利条件主要有五个方面：一是社会氛围好。为保持国民经济平稳较快发展，中央财政把“三农”作为优先支持的重点，大幅度增加了农机具购置补贴、提高了粮食最低收购价，为农机跨区作业营造了良好的市场环境。二是农机装备水平大幅提高。随着国家130亿购机补贴款的陆续发放，广大农民购机热情高涨，农机工业产销两旺。目前，全国已落实到农户补贴资金61.6亿元，补贴机具逾132万台，受益农户122万户，带动地方财政投入16亿元。落实补贴资金的68.6%用于购置大中型拖拉机、玉米联合收割机、插秧机、谷物收获机械，农机装备结构进一步优化。三是农民机具投入预期积极。农业部调查显示，今年跨区机收作业市场的需求仍然比较旺盛，“三夏”麦收将于5月下旬全面展开，投入的小麦收获的联合收割机将超过44万台，其中参加小麦跨区作业的超过28万台，双双超过去年。四是油料供应预期良好。今年国家实施了成品油价格和税费改革，取消公路养路费、逐步有序取消政府还贷二级公路等收费，降低了农机跨区作业的成本。中央1号文件明确建立农业生产用油保供机制，一些地方也出台了柴油保供和优惠供应的政策措施。五是跨区作业准备工作充分。各地高度重视，做到早谋划、早部署、早落实。农业部印制了30万张《联合收割机插秧机跨区作业证》，已免费发放到机手手中。

    会议指出，今年影响农机跨区作业也有一些不利因素：一是气候不确定性会造成作物成熟时间的变化，引起局部地区需求波动，给收割机按计划转移带来影响。二是据农业部物价监测点调查，2008年稻谷、小麦、玉米三种粮食亩均收益比上年减少31.4元，减少18.7%，今年粮食价格持续下滑，种粮增收的难度加大，对提高农民用机需求产生不利影响。三是由于机具数量的增加，个别地方可能会出现机手互相压价的恶性竞争以及地方保护等问题。

    综合分析农机跨区作业面临的形势和任务，会议提出2009年农机跨区作业的目标任务：“三夏”投入收获的小麦联合收割机44万台，机收水平同比提高1个百分点，达到83%左右；水稻联合收割机同比增长5万台左右，总量达到41万台，收水平提高4个百分点，达到54%左右；玉米联合收割机同比增长2万台左右，总量达到6万台，机收水平提高2个百分点，超过12%。

    农业部有关负责人指出，各地要高度重视“三夏”小麦跨区机收工作，着力落实好农机具购置补贴、农机作业有关费税减免和跨区作业免费通行等各项优惠政策，确保机具按期投入作业；要及早开展机手机械保养维修、操作技能、安全生产等知识培训；要着力提高作业组织水平，做到作业区域明确、服务半径适度、服务对象稳定、作业收益合理；要加强与发展改革、商务部门和石油石化企业联系协调，增加重要农时季节和用油集中地区的资源调度;要将信息引导作为跨区作业组织工作中的头等大事来抓，建立健全信息采集、发布制度，完善信息收集渠道和发布办法，丰富信息内容，创新服务形式，引导机具合理流动。

    会议期间，农业部农业机械化管理司与福田雷沃国际重工公司举行了“三夏”跨区作业信息服务合作签约仪式，标志着2009年“三夏”跨区作业信息服务工作正式启动。