夏日的海南，晴空万里，海风送爽。全国首家省级水务厅——海南省水务厅6月2日在海口市举行成立揭牌仪式。水利部部长陈雷、海南省副省长陈成共同为海南省水务厅揭牌。陈雷强调，海南省水务厅正式成立并举行揭牌仪式，是海南省水利发展史上的一件大事，也是全国水管理体制改革的一件大事。海南省水务系统广大干部职工要凝聚社会各界的力量，抓住扩大内需、加快发展的新机遇，不断完善水务管理体制与机制，不断开创海南水务改革与发展的新局面，以水资源的可持续利用保障海南经济社会可持续发展。

    作为全国最大的经济特区，海南已进入新一轮加快发展时期。2008年，海南省深入贯彻落实科学发展观，强力推进改革开放，着力改善民生，在国际金融危机冲击的严峻形势下，全省经济继续保持平稳较快增长势头，经济效益和社会发展创多年来最好水平。2008年4月，胡锦涛总书记考察海南时强调，海南要更好地发挥改革开放的排头兵作用，把建设生态文明、保护生态环境放在经济社会发展的首要位置，在全面建设小康社会的征途上迈出更大步伐、取得更大成绩。今年4月，温家宝总理在海南考察工作时要求，要着力构建具有海南特色的服务型经济、开放型经济、生态型经济，把海南建成开放之岛、绿色之岛、文明之岛、和谐之岛，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的科学发展之路。

    陈雷指出，海南省委、省政府大力实施“一省两地”和建设生态省、构建国际旅游岛等重大战略，推动全省经济社会又好又快发展，对保障防洪安全、供水安全、生态安全提出了更高的目标，也对海南水务工作提出了新的要求。海南省委、省政府在不断加大水利基础设施建设投入的同时，将水务局更名为水务厅，由政府直属部门调整为政府组成部门，充分体现了省委、省政府对水务工作的高度重视，充分表明省委、省政府推进水资源管理体制改革的信心和决心。这是海南省委省政府深入学习实践科学发展观，推进政府管理体制改革的最新成果，是统筹海南经济社会发展、促进全省水务事业发展的又一重大举措。

    陈雷强调，水是基础性的自然资源和战略性的经济资源，是生态环境的重要控制性因素。我国的基本水情、治水的客观规律和水资源的严峻现实，要求我们必须建立健全流域与区域相结合、城市与农村相统筹、开发利用与节约保护相协调的水资源统一管理体制，这也是水法确立的水资源管理基本制度。

    陈雷对海南省水务工作给予充分肯定。他指出，海南为海岛独立水系，地形地貌特殊，降雨时空分布不均，台风洪涝灾害频繁，工程型缺水严重，生态保护任务艰巨。早在2003年5月，海南省委、省政府就从实际出发，成立了海南省水务局，成为全国继上海市后的第二家省级水务局，也是全国第一个在农村经济占较大比重的省份成立的水务局。5年来，海南省水务局在省委、省政府的领导下，深入贯彻落实科学发展观，积极践行可持续发展治水思路，取得了明显成效，创造了宝贵经验。一是治水理念实现重大转变。提出了“水利进城、供排水下乡”的发展思路，防洪、排涝、供水、节水、治污工作协调推进。二是水利基础设施建设实现重大跨越。城市供水管网向农村延伸，实现了水利设施为城市供水服务，城市供水为农村饮水服务。三是防灾减灾取得重大成效。四是依法治水取得重大进展。五是体制创新取得重大突破。整合全省水务水电资产，构筑投融资平台，承担全省经营性和准公益性重点水利工程的建设、运营和维护。海南水务事业快速发展的事实，充分说明城乡水务一体化管理体制具有巨大优势和蓬勃生机。

    陈雷表示，海南省水务厅的成立，不仅为海南省水务事业发展提供了更加有力的体制保障，也为全国进一步推进水资源管理体制改革提供了新的范例。他要求海南省水务厅以此为契机，认真履行职责，充分发挥体制优势，努力取得新的更大成效。一要进一步完善城乡水务一体化管理体制，强化资源管理、政策制定、规划编制、市场监管等社会管理和公共服务职能，在更高层次上实现统筹城乡、区域供水，统筹地表水、地下水和空中水，统筹生活、生产和生态用水；二要率先落实最严格的水资源管理制度，综合考虑海南水资源与水环境承载能力，划定并实施水资源开发利用、水功能区限制纳污、用水效率控制三条“红线”；三要加快发展民生水利，建立健全防台防洪减灾体系、城乡供水安全保障体系、水生态环境保护体系，满足人民群众对水务工作的新需求；四要大力推进依法治水管水，建立健全水务规划体系、配套法规体系和政策支持体系，加强水务执法监督。五要进一步提高管理能力，加快水务信息化和现代化建设，不断提高水务队伍素质，加强与有关部门的沟通协作，营造“一龙管水、团结治水、合力兴水”的良好氛围。

    陈成对水利部长期以来支持和关心海南省水务工作表示感谢。他指出，海南省委、省政府认真贯彻落实中央治水方针和水利部治水思路，决定成立海南省水务厅，对涉水事务统筹规划，统一管理，不仅是名称上的改变，更是全省体制改革的重大决定，为全省水务事业又好又快发展提供了体制保障。他强调，全省水务系统要深入贯彻科学发展观，进一步解放思想，创新思路，以饱满的工作热情，扎实的工作作风，卓越的工作成绩，为推动海南省水务事业改革、发展、稳定做出更大的贡献。

    据悉，全国各地适应经济社会发展要求，积极推进城乡水务一体化管理，全国组建水务局和实行城乡涉水事务一体化管理的县级以上行政区已达1532个，占全国县级以上行政区总数的62.9%，有力推进了水利发展与改革，促进了经济社会的可持续发展。

    揭牌仪式后，陈雷一行步入新成立的海南省水务厅机关，亲切慰问和看望了正在紧张工作的水务干部职工，详细察看了海南省防汛防风防旱指挥中心，全面听取了海南省防汛抗旱信息化建设情况汇报。陈雷对海南省近年来防汛抗旱工作，尤其是防台风工作给予高度评价。他强调，要立足于防大汛、抗大洪、抢大险，进一步强化责任落实，完善各项预案，认真做好水库水电站安全度汛和安全生产等有关工作，进一步加强各级防汛防风防旱指挥机构自身能力建设，切实做好防汛防风抗旱工作，确保人民生命财产安全，为经济社会又好又快发展提供有力保障。

    水利部有关司局和珠江水利委员会负责人，海南省政府及水务厅有关负责人参加揭牌仪式并陪同考察。海南省各市、县水务部门负责人参加揭牌仪式。