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法律记心中 责任担肩上—食品安全高层论坛侧记
中央政府门户网站 www.gov.cn   2009年06月17日   来源:工商总局网站

    国以民为本,民以食为天,食以安为先。6月12日,在《食品安全法》正式实施的第十二天,由卫生部、农业部、商务部、国家工商总局、国家质检总局和经济日报社联合主办,中国经济网独家承办的“2009中国食品安全高层论坛”在北京举行。来自政府部门、行业协会、知名食品企业的代表以及著名专家、学者,围绕“食品安全:在法律和责任的道路上”这一主题,对食品安全问题进行了研究和讨论,分享了经验,交流了看法,达成了共识。

    在这次论坛上,实施不久的《食品安全法》备受参与各方的关注。大家一致认为,《食品安全法》的正式实施,使我国食品安全监管进入了一个新阶段。《食品安全法》体现了预防为主、科学监督、严格责任、综合治理的指导思想,确立了食品安全风险监测和风险评估制度、食品安全标准制度、不安全食品召回制度、食品安全信息发布制度,确立了分工负责与统一协调相结合的食品安全监管体制。而这次论坛的主题,充分体现了《食品安全法》的立法要求。

    在解决了温饱问题之后,如何吃得安全放心,就成为广大人民群众最关心的问题,也是摆在企业和政府监管部门面前新的重大课题。因此,参加这次高层论坛的代表重点围绕企业和政府监管部门的责任问题,特别是企业如何更好地承担社会责任问题,进行了深入细致的交流和讨论。

    6月1日实施的《食品安全法》规定,食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动,对社会和公众负责,保证食品安全,接受社会监督,承担社会责任。强化生产经营者的社会责任,是该法的一大亮点。

    来自国家工商总局的代表认为,企业在创造利润、对出资人负责的同时,对其他利益相关方和社会公众也应承担社会责任。企业履行社会责任,既是我国经济社会发展到一定程度的必然要求,也是促进和谐社会建设和全面建设小康社会的重要内容。具体到食品经营者,保证食品安全,让人民群众买得放心、吃得安心,是企业践行社会责任的第一要义和基本标准。

    来自国家质检总局的代表把食品生产加工企业比作现代人的公共厨房,厨房主人重视食品安全,则大众食品就安全。因此,实现食品安全,生产加工者是主体,是关键,是基础。食品生产加工企业的责任,概括来说,就是“把好两头,管好过程”。其中有一条主线,就是要形成文字记录,记录行为的过程和结果。有了文字记录,才能够实现食品安全的可追溯、可跟踪、可监测;而没有详细的过程记录,就等于把风险留给了消费者,同时也留给了自己。

    来自中国食品工业协会的代表说,食品安全问题直接影响企业的生存和发展。汉字创造很有讲究,也很有远见。就说这“食”字,上面是“人”,下面是“良”,意思是做食品行业要讲人品,讲良心。否则,不仅会危及消费者的生命安全,企业也会垮掉。

    来自企业的代表表示,《食品安全法》不仅为消费者权益提供了更多的保障,同时也对企业提出了更为严格的要求。企业一定要坚守“食以安为先”的理念,切实履行企业作为食品安全第一责任人的法定义务。唯有如此,企业才能拥有永久的“安全王牌”。

    《食品安全法》对政府及其相关行政管理部门的监督管理职责也作出了明确规定。对此,来自政府部门的领导一致认为,食品安全工作是项系统工程,食品从田间到餐桌,生产经营环节非常多,任何一个环节出现差错,都可能导致安全问题的产生,从而影响百姓的生活和健康,扰乱市场秩序,甚至影响社会稳定。因此,每一个部门在明确并切实履行好本部门职责的同时,还要加快建立完善协调配合机制,努力实现与其他部门的无缝衔接,形成监管合力,共同担负起食品从田间到餐桌的监管责任。当务之急是认真分析现状,找准存在的问题,既要做好突发事件的防范,更要着眼于长效机制的构建。

    论坛参与各方还就建立统一的食品安全国家标准、取消免检制度、建立召回制度以及明星代言、食品添加剂管理等具体问题交流了意见和看法。大家一致认为,食品安全问题是国际社会面临的一个共性问题,解决好这个问题,非一朝一夕之功。而这次高层论坛,搭建了一个了解食品安全工作现状、交流食品安全工作经验、查找食品安全工作不足、探讨食品安全监管举措的平台。只有生产经营者、监管者、行业协会和广大消费者会聚力量,在法律和责任的道路上作出各自的努力,才能解决好食品安全这个天大的问题,让老百姓买得放心,吃得安心。

 
 
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