2009年以来，我国汛情、旱情、灾情主要有以下特点：一是降水过程多、局部降雨强度大。入汛后，全国先后出现8次大范围的移动性强降雨过程，范围覆盖华南、江南、江淮、黄淮大部地区，海南、广东、广西等省部分地区累计降雨量达500～800毫米，其中广东平远县城6月22日最大7小时降雨量高达410毫米；二是台风登陆比例高、影响集中。今年以来西北太平洋（含南海）上共生成4个热带气旋，其中有2个在我国登陆（比常年偏多1个），登陆比例达50％。第3号热带风暴"莲花"和第4号热带风暴"浪卡"先后在6月下旬登陆我国粤闽沿海，登陆时间和影响地域比较集中；三是中小河流洪水频发。今年以来，全国大江大河干流水势平稳，但受强降雨影响，部分中小河流洪水频发。广西柳江、桂江、北流河、蒙江，广东漠阳江，福建富屯溪、建溪，浙江飞云江，湖南湘江上游干流、资水及沅江支流，江西信江支流，四川岷江大渡河、青衣江花溪河，贵州六洞河、舞阳河，安徽巢湖水系西河、兆河，淮河支流淠河，甘肃白龙江，黑龙江呼玛河支流、嫩江甘河等中小河流发生了超过警戒水位的洪水，新疆额敏河支流发生超保证流量的洪水，松花江呼兰河支流出现了1998年以来的最高水位；四是局地灾害重、山洪灾害比例大。截至6月30日统计，全国共有22个省（区、市）和新疆生产建设兵团发生不同程度的洪涝灾害，农作物受灾2280万亩，受灾人口2060万人，因灾死亡95人、失踪21人，倒塌房屋5.7万间，直接经济损失107.8亿元。其中湖南、广东、湖北、贵州、四川、福建、江西、重庆8省市受灾较重，山洪灾害造成的死亡人数占全国洪涝灾害死亡人数的80％以上；五是受旱区域集中、春旱面积大。今年我国受旱地区主要集中在河南、山西、安徽等冬麦主产区和黑龙江、内蒙古东部等秋粮主产区，旱情十分严重。特别是今春冬麦主产区发生的严重旱情，重现期达三十年一遇，局部地区达五十年一遇，全国作物受旱面积一度达到1.61亿亩（其中冬麦主产区1.53亿亩），比多年同期多0.85亿亩。进入5月后，黑龙江大部和内蒙古东部发生了少见的苗期干旱，最严重时两省区耕地受旱面积合计达1.37亿亩。

    党中央、国务院对防汛抗旱工作高度重视，回良玉副总理汛前主持召开了国家防总今年第一次全体会议，对全年的防汛抗旱工作进行了部署。国家防总、水利部先后召开了全国水利工作会议和全国防汛抗旱工作会议，对各项防汛抗旱工作作了安排。在黄河凌汛开河的关键时期，面对内蒙古河段河道水位高、槽蓄水量大、堤防险情多等不利形势，国家防总、水利部组织相关省区多措并举、综合防控，确保了防凌安全。我国冬麦主产区发生严重旱情后，国家防总及时启动抗旱Ⅰ级响应，组织动员有关部门和旱区各地全力以赴投入抗旱保苗斗争，加大水库供水和灌区灌溉的力度，及时缓解了旱情。入汛前，国家防总扎实开展了各项汛前准备工作，会同监察部通报了全国大江大河、大型及防洪重点中型水库、主要蓄滞洪区和全国重点防洪城市防汛行政责任人名单，先后派出了10个检查组对各大江河流域、重点地区进行防汛检查，召开了全国水库安全度汛视频会议，对水库防汛工作做出了专项部署，举办了第四期行政首长防汛抗旱培训班，组织完成了2009年度各类防御洪水方案和洪水调度方案的编制修订。

    入汛后，国家防总、水利部按照党中央、国务院领导指示精神，超前部署，超常规安排，采取了一系列措施，有效应对了局部强降雨和部分地区发生的严重干旱：一是强化值守。国家防总印发了《关于防汛抗旱值班的规定》，国家防办提前半个月开始24小时全天候值班，并多次抽查省、市、县三级防办和全国大型水库值班情况，督促落实各项防汛抗旱工作。各级气象、水文部门也都加强值守，跟踪监视天气和水情，及时作出滚动预报；二是强化会商。国家防总密切关注汛情、旱情和灾情的发展变化，加强了与民政部、财政部、国土资源部、交通运输部、农业部、中国气象局、国家海洋局和总参作战部、武警总部等防总成员单位的协调联动。国家防总副总指挥、水利部部长陈雷，国家防总副总指挥、水利部副部长鄂竟平，国家防总秘书长、水利部副部长刘宁多次主持召开异地视频会商会，及时安排部署重点地区防御工作。三是强化指导。根据汛情、旱情、灾情的发展变化，及时下发30多个通知，有针对性地安排部署各项防御工作。并派出了48个工作组或专家组赶赴灾区，帮助、指导地方开展相关工作。四是加大支持力度。中央财政安排度汛应急资金6亿元和特大防汛抗旱补助费7.23亿元，全力支持地方开展水毁修复、应急度汛和防汛抗旱抢险工作。

    受灾地区按照国家防总的安排部署，积极开展抗洪抢险救灾工作，累计投入抢险力量24.7万人（次），组织转移疏散危险地区群众59.2万人（次），最大限度地减少了人员伤亡。经过努力，全国洪涝受灾面积较常年同期减少六成，受灾人口减少六成，因灾死亡人数减少近九成。在抗旱工作中，有关省（区）累计投入抗旱资金56.9亿元，完成抗旱浇灌面积2.58亿亩（次），有效地缓解了旱情，为夺取今年夏粮丰收奠定了坚实的基础。

    目前，我国已全面进入主汛期，随时有发生流域性大洪水的可能，生成和登陆的台风将可能集中、偏强，高强度、短历时的极端强降雨事件不可避免，极易引发山洪、滑坡、泥石流等次生灾害。同时，我国西北和华北等地区的旱情仍在持续，南方地区也有发生伏旱的可能。防汛抗旱形势严峻。国家防总、水利部将继续密切监视汛情、旱情变化，加强雨水情监测，强化预报预警，组织各地全面加强江河湖库防汛工作，全力做好台风和山洪灾害防御工作，切实抓好抗旱工作，最大限度地减轻灾害损失和影响。