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“破藩篱 显生机”——湖北省文化体制改革综述
中央政府门户网站 www.gov.cn   2009年07月04日   来源:湖北日报

    武穴的私营业主翟娟近来十分省心,经营着几家连锁网吧的她,自加入武穴网吧联盟后,生意更好了。

    翟娟说,加入了网吧联盟,最明显的就是成本降低了。统一采购一些耗材,每年能省一两万,税收也有适当的优惠,收银员、技术员也由联盟统一培训。

    如今,武穴市90%的网吧都加入了网吧联盟。大家本着“整合网吧资源,规范经营秩序,做大做强,资源共享,谋求利益,维护权益,文明办网”的原则,自我管理,自我监督。

    武穴的网吧联盟是湖北省文化体制改革众多成果中的一个。随着湖北省文化体制改革的进程不断加快,已经初步形成了文化体制改革与文化强省建设相互促进、文化事业与文化产业联动发展的良好局面。

    据统计,2008年前三季度,湖北省文化产业增加值337.58亿元,占全省GDP的4.28%,同比增长22.2%,比同期GDP增速高8个百分点。

    作为主攻方向,文化管理体制的改革正深入推进。

    湖北省按照“政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开”的原则,积极推进文化、出版、广播电视等领域的管办分离。

    体制改革培育和造就了一批自负盈亏、自主经营、自我发展、自我约束的市场主体。先后组建的湖北日报传媒集团、省广电总台、湖北长江出版集团、省新华书店集团、长江日报报业集团等文化单位,焕发生机。仙桃、天门、武穴三市,率先成立了文化广播电视新闻出版局,将以前的文化局、广播电视局、新闻出版局组建成一个局,作为政府组成部门。

    内部机制创新同步推进,以劳动、人事、收入分配为核心内容的三项制度改革逐步铺开。省直文艺院团实行剧院与演职人员统一签订聘用合同,省作协实施驻会合同制、兼职合同制和项目合同制等用人机制。湖北日报传媒集团探索出“以奖代补”激励机制,设立了效益奖、项目奖、标兵奖和特别贡献奖等,激发了广大员工的积极性。

    文化体制的改革,加快了文化产业的发展。

    2008年,湖北日报传媒集团总资产达到16.5亿元,销售收入11.38亿元,分别是2001年集团成立时的2.78倍和2.33倍。

    湖北长江出版集团,2008年利润总额同比增长68%,总资产从2004年21.6亿元增长到2008年的50.5亿元。

    湖北日报传媒集团、湖北长江出版集团、湖北知音传媒集团、江通动画股份有限公司都在加大上市工作力度。

    湖北省还通过政府引导,市场运作,让非公资本进入文化领域,产生了一批新的市场主体。湖北华视数字移动电视、湖北广电城市电视有限公司、湖北海豚卡通有限公司、仙桃市电影娱乐有限责任公司等相继成立,为多元资本、特别是民营资本唱主角提供了成功范例。

    据不完全统计,武汉城区由民营企业投入的田汉大剧院、和平大舞台等大型演艺场所近20家,观众容量近万人。武汉演艺业发展规模和发展水平处于全国前列。全省已有民营文化企业2万多家,营业收入80多亿。

    随着文化体制改革的深入推进,各市州的文化事业和文化产业蓬勃发展。黄石、咸宁、随州、仙桃、天门、襄樊、荆州、潜江、武穴等地,都通过改革实现了文化事业和文化产业“两手抓、两加强”。 广大农村的文化舞台也越来越繁荣。“十一五”期间,省财政每年安排2000万元用于农村文化设施建设,筹集1000多万元为县级文化部门配备流动演出车和流动电影放映车,全省院团年均演出场次已近2万场。

 
 
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