在2010年上海世博会开幕倒计时300天之际，7月6日上午，2009年全国文化厅局长座谈会在上海召开。这次会议的主题是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕中心，服务大局，准确把握当前新形势对文化工作带来的影响，明确思路，突出重点，抓住机遇，应对挑战，为实现“保增长、保民生、保稳定”做出应有的贡献，进一步推动社会主义文化大发展大繁荣。文化部党组副书记、副部长欧阳坚代表党组书记、部长蔡武宣读工作报告。文化部党组成员、副部长周和平主持会议。上海市委常委、宣传部部长王仲伟致欢迎辞。文化部党组成员、中纪委驻部纪检组组长、部直属机关党委书记李洪峰，党组成员、副部长王文章，党组成员、国家文物局局长单霁翔，故宫博物院院长郑欣淼等出席会议。

    报告指出，今年上半年，全国文化系统以巩固和深化学习实践科学发展观活动成果为着力点，团结一心，克难攻坚，积极进取，开拓创新，各项文化建设取得显著成效，开创了今年工作的良好局面。主要表现在：坚持政府主导，加大财政投入，基层公共文化设施建设取得可喜进展，公共文化服务能力明显提高；准确把握文化产业在特殊时期的比较优势，积极采取有效措施，文化产业总体发展呈现良好态势，文化市场更加繁荣有序；以深化文化部直属单位和国有文艺演出院团体制改革为重点，加快培育合格市场主体，文化系统体制改革工作深入推进；坚持面向市场、面向群众，提振信心，营造氛围，各类艺术创作和演出活动进一步繁荣；稳步实施重点保护项目，积极推进灾后文化遗产抢救，文化遗产保护工作扎实有效；配合国家外交大局，坚持政府与民间并举，对外及对港澳台文化交流活动有声有色，中华文化的影响力显著增强；以科技为引擎，以人才队伍建设为支撑，以政策法规为基础，支持文化发展的保障体系进一步完善。报告还总结了上半年工作的五点经验，即围绕大局，应对挑战；突出重点，抓住关键；转变职能，改进作风；联动上下，协调左右；解放思想，开拓创新。

    报告强调，要坚持按照科学发展观的要求树立和落实新的文化发展理念，加强战略思考，拓展宏观视野，进一步增强文化发展的自觉性和坚定性。要抓住当前制约文化科学发展的突出问题和促进快速发展的重点环节，在压力中寻找动力，在挑战中寻找机遇，在经济下行的逆势中寻找文化发展的突破口，明确思路，增强信心，推动各项文化工作迈上新台阶。

    一是要全面把握复杂形势下文化产业的特点和趋势，抓住发展机遇，突出发展重点，实现文化产业快速发展。要加快资源整合，培育一批骨干龙头文化企业；推动集聚发展，建设一批现代文化产业示范基地和示范园区；促进文化科技创新，建设现代产业体系；加强资金、人才等要素市场建设，积极探索和建立适应文化产业特点的投融资体系和人才培养机制。

    二是要以维护人民基本文化权益、惠及全民为目标，积极推进公共文化服务体系建设。要加大政府投入力度，以公共财政为支撑，同时吸纳社会力量参与，为公共文化服务体系建设提供坚实保障；推进重点工程，加强资源整合，不断完善公共文化设施网络；面向群众，着眼基层，大力推进文化惠民项目；加强管理，改进服务，努力提高公共文化单位的服务水平。

    三是要抓住关键环节，突出重点，加大力度，加快进度，推动文化体制改革取得新的实质性进展。要加快经营性文化单位转企改制步伐，积极培育自主经营、富有活力的合格市场主体；突破改革难点，推动国有文艺演出院团体制改革工作取得新进展；打破部门分割、行业壁垒，组建统一的执法机构，加快文化市场综合执法改革。

    四是要加强引导，改进管理，精心组织新中国成立60周年系列文化艺术活动，大力推动文艺创作繁荣发展。要坚持“二为”方向和“双百”方针，不断改进评奖机制，切实尊重艺术家的创造性劳动，鼓励文化艺术工作者深入生活，坚持“三贴近”；遵循艺术发展规律，减少行政干预，鼓励艺术创新，支持探索，宽容失败，给艺术家们创造更加宽松的创作环境。

    五是要坚持继承与创新并重，民族性与世界性并举，努力增强我国文化软实力。要坚持文化的自主性与尊重世界文化的多样性相结合，促进世界和谐和文化共同繁荣；维护国家文化主权和文化安全，不断增强与各种思想文化、价值观念平等开展交流、对话的能力与实力；积极实施“走出去”战略，拓展国际文化市场，扩大文化服务贸易；坚持在保护和继承中创新，在吸收与借鉴中发展，不断提高中华文化的影响力。

    全国各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团的文化厅局长，文化部机关各司局、各直属单位的主要负责同志参加会议。座谈会为期两天，与会代表将围绕当前文化建设的热点话题，进行分组讨论和研究。（中国文化报记者黄小驹）