7月30日上午，新闻出版总署党组中心组召开2009年第七次理论学习会议，专题学习讨论中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》（以下简称《暂行规定》）。总署党组书记、署长柳斌杰主持会议并作总结讲话，他强调指出，各级领导干部要进一步提高认识，把思想行动统一到中央的要求上来，深刻领会精神，准确把握内容，强化责任追究，切实履行党和人民赋予的职责，恪尽职守、清廉为民，扎扎实实地做好各项工作。

    总署党组副书记、副署长蒋建国，党组成员、副署长李东东、邬书林、孙寿山等出席。会上，总署党组成员、中纪委驻总署纪检组组长宋明昌传达了全国纪委书记座谈会精神，并就如何贯彻落实好《暂行规定》精神提出了指导意见。总署法规司副司长于慈珂、版权管理司司长王自强、条码中心主任齐相潼、对外交流与合作司司长张福海和信息中心主任艾立民等先后发言，他们结合本单位本部门工作实际，畅谈了对《暂行规定》的学习体会与心得。

    柳斌杰说，实行党政领导干部问责，是党和国家加强反腐倡廉法规制度建设、完善领导干部行为规范的重要举措，对于加强领导干部的管理和监督，增强党政领导干部责任意识，更好地贯彻落实科学发展观，不断提高党的执政能力和执政水平，具有重要意义。各单位各部门要从深入贯彻落实科学发展观的高度，深刻认识《暂行规定》出台的重要意义，精心组织研读，认真对照检查，不折不扣地把精神落实到位。各级党委理论学习中心组要召开专门会议，认真学习《暂行规定》，充分领会其精神实质和具体要求。要以对党和国家高度负责、对人民群众高度负责的精神，切实履行好自己的职责，管好用好手中的权力。

    柳斌杰指出，干部工作要抓好激励机制和惩教机制的建设与完善，两者是相辅相成的。新闻出版总署依据《公务员法》和中组部的相关规定，逐步在干部考核、评价、监督、管理等方面建立了一套制度，在实践中取得了较好的成果。今年还建起了省、司、处级三级后备干部队伍，目前总署正在开展副司级干部的竞争上岗，其目的是进一步为干部管理工作营造一个蓬勃向上的氛围，真正把有能力、能干事、能干成事的干部选拔到领导岗位上来。另外，在干部教育方面，总署也逐步建立了一些制度，比如学习制度、评议制度、任职谈话制度、诫免谈话制度等，这既是在保护干部，也是在帮助干部成长。可以说，各种制度、规则与办法都在进一步完善配套，科学的管理体系正在形成。

    柳斌杰强调，严肃问责，是行政机关常用的一种方式。以前虽然没有形成制度，但在实践中经常用到。尤其是最近几年，问责的力度进一步加大，一些省部级领导干部被问责，同时，问责制的试点工作也取得了重要进展，这都为建立问责制积累了经验。从总体上来看，建立问责制对增强工作责任心、履行好职责是有利的。这次中央制定出台的《暂行规定》，在总结近年来问责工作实践经验的基础上，进一步将党政领导干部问责工作制度化、规范化，有很强的针对性，是加强对领导干部管理和监督的重要法规。贯彻落实好《暂行规定》，关键是坚持严格要求、实事求是、权责一致、惩教结合、依靠群众、依法有序的原则，把握好政策界限，按照规定的问责形式、方式、程序进行。我们的目的不是问责，而是把警示、教育放在首位。各级领导干部要认真查找自身存在的问题，尤其是针对办事不负责、工作不严谨、法规不熟悉、能力不够强、作风不扎实、行为不规范、纪律不严明等普遍性问题，要通过不断加强学习，进一步提高思想认识，促进各级党政领导干部践行全心全意为人民服务的宗旨，切实提高履行职责的能力和水平。

    据了解，新闻出版总署党组正在制定《关于实行党政领导干部问责的实施办法》，通过其颁布执行，将进一步加强对总署党政领导干部的管理和监督，增强党政领导干部的责任意识和大局意识，更好地贯彻落实科学发展观，从而保证中央关于问责的政策要求在新闻出版总署的贯彻落实，更好地推动党政领导干部履行好工作职责。

    总署机关各司局级干部、各直属单位领导班子成员参加了会议。（记者冯文礼）