国家发展改革委
公布2009年上半年全国查处价格违法案件情况

    2009年上半年，全国各级价格主管部门深入学习实践科学发展观，围绕保持经济平稳较快发展的首要任务，围绕落实中央关于“保增长、扩内需、调结构、惠民生”的一揽子计划，突出价格检查重点，注重规范价格行为，深入推进价格服务，不断优化价格秩序，促使价格违法案件大幅下降，为经济社会发展创造了良好价格环境。

    一、全国价格违法案件总量大幅下降

    上半年，全国共查处价格违法案件2.1万件，同比下降37%，查处违法所得7.8亿元，实施经济制裁5.8亿元，其中退还用户1.7亿元，没收违法所得3.8亿元，罚款0.3亿元。

    今年以来，国家发展改革委组织开展了涉农、涉企、教育、医药、电信邮政、交通运输、能源等一系列价格收费检查，加强了对商场、超市、旅游景区等消费地点价格行为的规范，开展了对防治甲型H1N1流感疫情相关商品的价格应急检查，重点推进了“价格服务进企业”活动，及时查处违法行为，协调化解价格矛盾，有效规范了市场价格秩序。

    二、价格串通、哄抬价格等不正当价格行为得到规范

    上半年，全国查处不正当价格行为1857件，同比减少50.9%，实施经济制裁1251万元，同比下降56%。

    上半年价格总水平相对低位运行，1-6月份全国居民消费价格同比下降1.1%，工业品出厂价格同比下降5.9%，经营者成本上涨压力得以缓解，经营者价格串通、哄抬价格的动因降低。国家出台了进一步扩大内需、保持国民经济平稳较快增长的一揽子计划，消费品、服务等行业的经营者在宏观政策引导下，纷纷采取降价促销、优惠打折等措施，刺激消费，扩大消费，价格串通、哄抬价格等违法行为相应减少。

    三、民生领域价格违法行为受到重点查处

    全国查处价格违法案件数量排名前五位的是：药品和医疗服务价格、教育收费、交通运输价格、国家行政机关收费、物业管理收费，分别为6849件、5044件、2507件、1469件、634件，分别比去年同期减少19.7%、28.8%、58.4%、12.4%、13%。

    近年来，国家发展改革委高度重视民生价格热点难点问题，紧密结合国家相关改革政策的贯彻落实，连续多年组织开展涉及人民群众上学、就医、出行、安居、消费等领域的价格收费专项检查，促使价格违法案件持续下降，有力整顿规范了民生价格秩序。但当前民生价格领域仍存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是部分医疗机构药品加价率政策执行不到位，提高标准、自立项目收取医疗服务费，一些民营医疗单位明码标价不规范；二是部分教育机构仍然收取与入学挂钩的高额“捐资赞助费”，利用学校改制、补课补考、非学历教育、合作办学等方式多收费用；三是部分交通运输经营者在高峰时段擅自提高票价、不执行优惠票价，扩大范围收取高速公路事故车清障、施救费用；四是部分土地、城建、交通、环保等部门违规收取费用；五是部分物业公司自立项目收取装修管理费、楼道维护费、公共设施风险保证金，未经批准收取前期物业服务费，扩大小区停车范围多收费用。

    下半年，国家发展改革委将继续加强民生价格监管，组织开展医药、教育、通信、邮政、物业管理等领域的价格检查，维护人民群众的价格权益；加强涉企收费监管，优化生产、投资、经营环境；加强价格垄断和不正当价格行为监管，推进价格诚信建设，优化市场消费环境；深入推进价格服务，改进价格服务方式，完善价格服务网络，切实把价格服务送到群众身边。