13日，重庆市扶贫办有关负责人称，重庆将不再沿用旧有的绝对扶贫标准，率先在全国采用相对扶贫标准，将全市农村总人口的6%－10％，即144万至240万的低收入人口确定为扶贫对象，进行帮扶。

    在此之前，由于财力有限，加上要解决广大贫困人口的温饱问题，全国都统一实行绝对扶贫标准。以2008年的绝对贫困标准为例，人均年收入在786元以下的贫困人口，全部享受扶贫帮扶。随着贫困农民的温饱基本解决，扶贫开发的任务逐渐过渡到提高收入、缩小差距上来，重点提高农民的自我发展能力，绝对扶贫标准已不能满足新形势下的扶贫开发需要。

    采用相对扶贫标准，即按照一定的人口比例，对农村低收入人口进行选择性的帮扶。脱贫一户，其余低收入人口立即递补。目前，许多国家都采用这种以总人口比例确定贫困人口的相对扶贫标准。例如，印度贫困人口比例在20％以上，越南在15％以上，巴西在16％以上，发达国家也将贫困人口比例保持在9％—18％。

    市扶贫办项目处负责人称，重庆之所以选择6%－10％的人口比例，一方面是基于全市的财力状况，另一方面，也是基于尊重历史的考虑，按照绝对扶贫标准，我市尚有142万贫困人口。

    市扶贫办主任王义北称，从各国的扶贫实践来看，这种方法使扶贫的对策措施始终瞄准低收入人群，能有效地遏制两极分化加剧，其扶贫效果明显。重庆进行这方面的探索，有利于调动各级党委、政府和干部群众的积极性，有利于更好地发挥专项扶贫、社会扶贫和行业扶贫的作用，形成开发式扶贫和救济式扶贫“两轮驱动”的新格局。

    目前，丰都、铜梁、武隆三县作为重庆首批试点区县，已开始采用相对扶贫标准。