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郭声琨:城镇化建设创造的业绩也是经济发展业绩
中央政府门户网站 www.gov.cn   2009年08月19日   来源:广西日报

    8月18日下午,广西壮族自治区党委书记、自治区人大常委会主任郭声琨来到自治区建设厅,就进一步践行科学发展观,充分发挥广西优势,打造生态文明示范区,进一步绿化广西、美化广西,树立广西良好形象,保持“山清水秀地干净”的品牌进行调研并与有关部门座谈。郭声琨强调,加快推进城镇化进程,是一项综合性、系统性工作,事关全区经济社会发展大局。全区要树立起“抓城镇化建设就是抓经济建设,城镇化建设创造出来的业绩也是经济发展的业绩”的观念,切实增强全局意识和大局意识,通力合作,共同开创广西城镇化发展新局面。

    郭声琨指出,城镇化是经济社会发展的必然趋势,是实现现代化的必由之路。城镇化水平的高低,是衡量经济发展和社会进步的重要标志,也是推动经济社会发展的重要动力和条件。加快城镇化进程,是贯彻落实科学发展观,促进广西科学发展、和谐发展、跨越发展面临的重大课题。自治区党委、政府历来高度重视城镇化问题,把推进城镇化作为加快广西经济社会发展的全局性战略性的措施来抓紧抓好。近年来,全区城镇化步伐明显加快,不断取得新的成绩,不断出现新的亮点,有力地推动了全区经济社会发展。主要体现在五个方面:一是城镇化水平快速提高。全区城镇化水平从2000年的28.15%提高到2008年的38.2%。二是城镇体系逐步完善。城镇空间结构不断优化,初步形成了“四群四带”发展新格局。三是城镇经济实力明显增强,对区域经济社会发展的辐射带动作用明显增强,特别是中心城市已成为经济增长的核心力量和引擎。四是城镇基础设施建设和保障功能不断得到加强。城市建设投资渠道逐步多元化,一批城市垃圾和污水处理、供水等项目投资渠道拓宽。五是城镇人居环境大为改善。全面实施城乡清洁工程、城乡风貌改造工程,加强市政公用设施建设、生态绿化和环境治理。

    郭声琨指出,城镇化发展的差距,是广西同全国和发达地区的主要差距。加快广西发展,关键在加快工业化、城镇化进程。当前广西正处在加快发展时期、高投入时期,城镇化既是事关发展全局的战略重点,又面临着难得的历史发展机遇。全区各级各部门和领导干部一定要抓住机遇,把广西城市化建设推向新的阶段,迈上新的水平,取得新的成效。要使广西各城市都形成自身的特色、自身的经验,要培养一批“拼命三郎”的干部去抓城市建设。城市建设不是形象工程,而是将给子孙后代留下的宝贵财富,也能够体现出一届班子是否干了实实在在的业绩。

    郭声琨强调,在推进广西城镇化进程中,要把握好以下六个重大问题:

    一要坚持以人为本、科学规划的原则。坚持在科学发展观统领下,编制和实施最人性化、体现民众利益最大化的城乡规划。要合理引导城镇化发展的规模、速度、节奏,以高标准、高质量、高水平和长远发展的眼光来编制好规划。要调整设计理念和规划理念,特别要体现以人为本,生态环境优先的理念。在规划中体现出民众的三大需求,即人身财产的安全需求、生态环境的需求,以及交通、医疗、就业、教育等保障的需求。要注重地方特色、民族特色、文化特色、城市特色。对编制好的规划,要以立法的形式长期固定下来,维护规划的权威性和严肃性,不能因人而变,随意改动。

    二要坚持凸显特色、分类指导的原则。要探索城市的差异性发展,体现不同城市的不同特色和不同功能。要合理确定城镇化发展的目标,加强城市之间的经济社会联系和分工协作,实现城镇一级地区优势互补和共同发展。

    三要坚持城市建设与产业发展相互促进的原则。在城市规划建设时,要更多地从产业发展的角度去统筹考虑。随着城镇化特色的显现,产业化也会随之发展,并根据城镇化的发展得到调整。要立足区位、资源、交通和基础条件,优先发展主导产业,做大主导产业规模,形成产业特色。

    四要坚持建设与管理并举的原则。建设好一个城市难,管理好一个城市更难。城市建设起来了,如果管不好,就没有灵魂。因此,各地不但要建设好城市,更要在管理好城市方面下功夫。这几年广西开展城乡清洁工程,大大提升了广西的品味。各地一定要把这项工作坚持不懈地抓下去,建立“人民城市人民建,人民城市人民管”的良好机制。

    五要坚持保护与创新统筹的原则。搞城市建设大拆大建,一拆了之不是科学发展。广西有悠久的历史,深厚的文化,独特的民俗,但是保护、开发、推介、宣传力度不够。因此,城市规划建设时要创新,但是必须在保护的前提下创新。尤其要针对历史文物、历史老城和山水风景名胜进行重点保护。

    六要加强领导。各部门要共同协调、密切配合,使城镇化建设成为一项通力协作的工程。各地一把手要亲自抓城镇化建设。不会抓城建的市长不是好市长。顾名思义,“城”是住人的地方,“城”建得不好,就没有人气;人气不旺,就没有物流;物流不火,就没有信息流和资金流。“市”就是经商办事的地方,“市”不好,经济就不可能发展,社会就不可能进步。各地各部门都要认真研究“城市”二字,认真钻研“城市”二字,确保城镇化建设抓出特点、抓出成效、抓出水平。

    自治区党委常委、秘书长余远辉主持会议。自治区副主席高雄在会上讲话,自治区建设厅、国土资源厅分别发言。

    会前,郭声琨一行亲切看望了建设系统的干部职工。(记者/黎攀)

 
 
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