在8月20日至21日举行的首届黄河航运发展论坛上，甘肃、宁夏、内蒙古三省区航运管理部门依据《黄河航运发展区域合作框架性协议》，签署了《甘宁蒙三省区黄河航运开发建设备忘录》，这标志着三省区黄河航运联合开发建设工作正式启动。

    备忘录提出，三省区航运管理部门要建立全方位的战略合作关系，增进互动交流，建立长效合作机制。在“合作、开发，共同探讨黄河航运发展”的整体框架下，围绕“近期兰州至宁夏通航，中期兰州至内蒙古通航，远期到达渤海”的目标，加快甘肃、宁夏、内蒙古段黄河航运开发建设进程，促进三省区航运事业快速发展。三省区航运管理部门每年举行一次联席会议，以“开发建设黄河甘宁蒙黄金水道”为主题，着力解决航运规划和开发建设中遇到的具体问题，积极推进三省区水运发展理念一体化、运输市场一体化、海事监管一体化、信息资源一体化。加强日常协作互助、政策互通和信息共享，定期互通水路运输市场信息、规划项目开展情况和水路交通管理政策，统一黄河规划，统一港口开放，统一码头标准，统一船型标准，统一航标模式，统一信息共享，为建立区域性统一、开放、竞争、有序的水运市场创造环境。

    三省区航运管理部门将按照“全面规划，分期实施，先通后畅，逐步提高”的原则，联合编制《甘宁蒙黄河航运发展规划》，以“自兰州以下，甘宁蒙区域通航”为目标，重点实施航道整治、港口建设、船型标准化、过坝复航、水运保障等建设工程。力争2015年前黄河甘肃段实现兰州至靖远通航、宁夏段实现青铜峡水电站至横城港通航、内蒙古段实现乌海港至三盛公通航；2020年前黄河甘肃段实现兰州至南长滩（甘宁交界）通航、宁夏段实现南长滩（甘宁交界）至横城港通航、内蒙古段实现乌海港至包头港通航；2030年前黄河甘肃段兰州至靖远完成四级提级改造、宁夏段实现南长滩至石嘴山通航、内蒙古段实现石嘴山至老牛湾通航。  （胡殿弼 石强）