8月20日至21日，全国关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题工作会议在河南省漯河市召开。与会省（区、市）汇报了2008年海南会议以来贯彻落实会议精神的情况，交流了开展关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比偏高问题工作的经验和做法。国家人口计生委主任李斌强调，要进一步统一思想，提高认识，强化领导，完善措施，坚持不懈地推动关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比偏高问题工作深入开展，有效遏制全国出生人口性别比升高势头。河南省委书记徐光春致信大会。国家人口计生委副主任崔丽主持会议并作总结讲话。河南省副省长宋璇涛出席。
海南会议后，各地认真贯彻落实会议精神，关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题工作取得积极进展。出生实名登记制度和数据共享机制逐步建立。实施出生实名登记制度的有效做法在大多数重点省（区）迅速推开。河南、安徽、江西、湖北、湖南等5省积极协调卫生部门，联合出台了全面实施出生实名登记制度的文件，进一步加强了出生医学证明管理工作，建立和完善了出生人口基础信息的收集和监控体系。江苏、河北等省积极建立部门数据共享机制，利用教育、公安、统计等部门数据综合比对分析，科学把握本地出生人口性别比水平与发展趋势，努力为综合治理工作提供强有力的数据支持。重点县管理的工作方法普遍确立，共确定综合治理工作重点县200余个。关爱女孩的社会舆论氛围正在形成。有利于计划生育女孩家庭的利益导向机制不断完善。立案查处了一批“两非”案件，形成了强大声势，对“两非”行为起到了震慑作用。全国关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题工作深入扎实开展，取得了一定成效。
李斌指出，当前，我国出生人口性别比偏高态势依然严峻。综合治理出生人口性别比偏高问题，时间紧迫，任务繁重。李斌要求各地切实完善和落实关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题的工作举措。
一要充分发挥宣传教育的先导作用，营造浓厚的社会舆论氛围。切实提高地方各级党委政府和相关部门负责同志对改善人口性别结构、综合治理出生人口性别比重要意义的认识程度和支持力度。组织开展群众喜闻乐见、广泛参与的社会宣传活动，促进社会性别平等理念深入人心。注重舆情监测和舆论引导。积极推进宣传教育工作的理念、机制、载体和方法创新。
二要进一步完善利益导向政策体系，提高计划生育女孩家庭的经济社会地位。进一步加大对建立计划生育利益导向机制的投入。在新型农村合作医疗制度改革、新型农村社会养老保险试点、农村居民最低生活保障制度建设、集体林权制度改革、农村土地流转征用补偿等工作中，积极协调相关部门，做好公共政策与计划生育优先优惠政策的衔接，切实保障计划生育女孩家庭的合法权益，向计划生育女孩家庭倾斜。积极推进计划生育村民自治，在村规民约修订工作中切实保障计划生育女孩家庭参与集体资产承包经营、大额集体收益福利分配等经济活动的权益。制定落实相关政策，促进男到女家落户。继续创造条件，支持农村计划生育家庭女孩完成学业。帮助和引导计划生育家庭妇女发展生产、创业致富，提高妇女的经济社会地位。
三要加强孕产期全程服务管理，从源头防范选择性别生育。通过计划生育优质服务，实现对孕情的全程监测。特别要加强对流动人口、再生育对象等重点人群的服务和管理。积极倡导住院分娩，开展产后随访，提高母婴健康水平，防止女婴非正常死亡。切实加大监管力度，防范“两非”行为发生。在优质服务先进单位创建活动中，要将从源头防范选择性别生育作为重要标准予以强化。
四要建立完善统计监测体系，科学研判出生人口性别比真实水平。在全国全面实施出生实名登记制度,建立以出生医学证明为切入点的出生人口基础数据收集机制，做好非住院分娩服务管理和婴儿信息的统计上报，防止瞒报、漏报、错报婴儿性别，切实提高出生人口性别比统计数据质量。完善相关部门数据信息交流共享机制。掌握出生人口性别比发展动态和变化趋势。
五要建立严查“两非”工作机制，进一步加大查处力度。继续贯彻落实国家人口计生委、卫生部、药品监管局等三部委联合下发的《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》，认真开展计划生育药械市场专项整治行动，切实加大“两非”行为查处力度。加快建立省际间、区域间查处“两非”协作机制，加强信息交换与共享，开展联合执法。积极推动出台禁止“两非”行为的地方性行政法规，强化查处“两非”工作的法律依据。依法严肃查处溺杀、遗弃女婴和拐卖妇女儿童等犯罪行为，切实保障妇女儿童合法权益。
在谈到加大关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题的领导力度时，李斌指出，开展关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比偏高问题工作是一项复杂的社会系统工程，取得成效的关键是要加强领导，明确责任，抓好落实。李斌强调，我国出生人口性别比偏高问题是文化、经济、社会和技术等多种因素综合作用的结果。转变重男轻女、多子多福的传统生育观念，需要坚持不懈的努力，决定了综合治理出生人口性别比偏高问题工作具有长期性、复杂性与艰巨性。既要看到不可能立竿见影、一蹴而就，也要看到，只要措施得当、真抓实干，就能加快出生人口性别比回归自然平衡的进程。要树立正确的政绩观，以对国家和民族的未来高度负责、对子孙后代高度负责的态度，进一步增强使命感和责任感，将综合治理出生人口性别比偏高问题放到与稳定低生育水平同等重要的位置上，作为统筹解决人口问题的重大任务，切实抓紧抓好，抓出成效。
崔丽在总结讲话中指出，要按照会议要求，切实加大综合治理工作力度，确保实现既定目标。坚持不懈地开展宣传倡导，转变群众传统生育观念。抓好利益导向和禁止“两非”行为两个关键环节。加强协调配合，整合多方面资源，形成强大合力。摸清出生人口性别比真实水平，坚持把提高统计数据质量作为一项重点工作来抓。切实加强组织保障。人口计生部门要当好党委政府的参谋助手，把综合治理工作摆上党委政府的重要议事日程，确保组织到位、措施到位、人员到位、投入到位。努力在全国形成上下联动、区域协作、齐抓共管、综合治理的良好局面，坚决遏制出生人口性别比升高的势头。
河南、安徽、江苏、江西、广东等省及河南省漯河市郾城区、河北省保定市定州市作了大会发言。全国关爱女孩行动专家组专家介绍了相关研究成果。与会代表进行了实地考察。（中国人口报）
