9月1日～9月5日，第十八届乌鲁木齐贸易洽谈会（以下简称乌洽会）在新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市举行。乌洽会开幕前一天，由新疆维吾尔自治区政府和国家工商总局共同主办的中国民营企业西部（乌鲁木齐）峰会开幕。自治区政协主席艾斯海提·克里木拜，自治区党委副书记、常务副主席杨刚，自治区党委常委肖开提·依明，自治区副主席胡伟等出席开幕式。国家工商总局党组成员、副局长钟攸平在开幕式上要求各级工商部门充分发挥职能作用，服务新疆经济社会发展。

    钟攸平说，改革开放以来，在党和国家鼓励、支持和引导个体私营经济发展的方针政策指引下，个体私营等非公有制经济业已成为我国经济的重要组成部分，在推动经济增长、增加财政收入、活跃城乡市场、方便群众生活、促进就业再就业，维护社会稳定等方面，都发挥了不可替代的作用。在当前国际金融危机的严峻形势下，全国个体私营经济仍保持了良好的发展势头。据初步统计，到今年6月底，全国实有私营企业692.35万户，比去年底增长了5.31％；实有个体工商户3063.63万户，比去年底增长了5.01％。东部经济发达地区的经验表明，市场主体数量的增加，对于地方经济的发展起着至关重要的作用。因此，在推进西部大开发战略过程中，必须充分发挥个体私营等非公有制经济作用，为其健康发展营造良好的环境。

    钟攸平说，近几年来，工商部门积极鼓励、支持和引导个体私营企业投资西部，参与西部大开发，在西部创业，先后参与主办和支持举办了“西洽会”、“青洽会”、“兰洽会”、“宁洽会”等一系列经贸洽谈活动，取得了良好的成效。此次国家工商总局与新疆维吾尔自治区政府共同主办中国民营企业西部峰会，就是深入贯彻落实党的十七大和中央经济工作会议精神，坚持以科学发展观为指导，以“应对危机，扩大内需，开放合作，科学发展”为目标，促进东中西部个体私营企业优势互补，互利共赢，进一步扩大对内对外开放，深化投资与贸易合作，加快结构调整和产业转移，促进区域经济又好又快发展的一项重要举措。

    钟攸平指出，当前国际金融危机对我国的不利影响仍然存在，全国工商系统要始终坚持两个毫不动摇的方针，立足职能，紧密结合西部经济社会发展现状这一实际，着重从以下方面入手，加大对个体私营经济的扶持和引导工作力度：

    一是进一步贯彻落实好国家有关方针政策，支持西部个体私营经济发展。鼓励、支持符合条件的各类人员自主创业，兴办个体私营企业。允许公司注册资本分期到位。按照“增加总量、扩大规模、鼓励先进、淘汰落后”的要求，运用登记监管手段，引导西部地区的个体私营企业调整产业和产品结构，支持企业做强、做大。重点支持符合国家产业政策、具有竞争优势的企业，通过兼并、重组等方式，组建跨行业、跨地区经营的大型企业集团。支持服务业私营企业开展连锁经营，实现规模化、集约化发展。支持、引导经营规模较大的个体工商户升级为企业，进一步提高经营管理水平和市场竞争能力。

    二是强化监管，为个体私营经济发展创造良好的市场环境。积极推行企业信用分类监管和个体工商户分层分类监管改革，积极完善面向社会公众的信息查询服务功能，努力推动信用信息的互联共享。鼓励个体私营企业“守合同重信用”，增强履行社会诚信责任的意识。加大对企业的字号名称、注册商标和商业秘密的保护力度，严厉打击制售假冒伪劣商品、合同欺诈、虚假广告、不正当竞争等违法违规行为。

    三是强化服务，切实帮助个体私营企业解决生产经营中的困难。积极开展动产抵押、股权质押和注册商标专用权质押登记，指导个体私营企业利用抵押、质押担保进行融资。为金融机构提供个体私营企业工商注册和抵押登记、出质登记信息查询服务，进一步方便个体私营企业拓宽融资渠道。充分发挥各级个私协会的作用，组织就业洽谈会、招聘会，举办“自主创业我先行”大学毕业生创业报告会，认真落实《“三年百万”高校毕业生就业见习计划》，引导大学毕业生进入个体私营经济领域发展。鼓励、引导下岗人员、返乡农民工、复员退伍军人在个私领域实现就业再就业。对符合政策规定的创业人员3年内免收登记类和证照类等行政事业性收费。

    四是进一步加强东中西部地区个体私营企业之间的交流与合作。把东部地区的资金、技术、管理、人才优势与中西部地区的资源优势、区位优势结合起来。对东部地区个体私营企业到西部投资创业的，工商行政管理部门要认真贯彻落实当地有关优惠政策，开辟绿色通道，简化办事程序，提高工作效率，主动提供优质、便捷、高效的服务。还要充分利用登记手段，优化投资结构，推进特色产业培育，鼓励加大对科技创新型、资源节约型、环境友好型行业的投资力度，促进知识型高附加值产业优先发展。

    五是充分发挥工商行政管理职能作用，努力为新疆经济社会健康、稳定、和谐发展服务。党中央、国务院高度重视新疆经济发展和社会稳定工作。最近胡锦涛总书记在新疆考察工作时强调，要深刻认识新中国成立以来特别是改革开放以来新疆发生的沧桑巨变，倍加珍惜来之不易的大好局面，紧紧抓住国家深入实施西部大开发战略宝贵机遇，坚持一手抓改革发展一手抓团结稳定，努力在中国特色社会主义道路上创造新疆更加美好的明天。

    钟攸平最后强调，各级工商机关要深刻领会、认真贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，按照《国务院关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见》的总体部署，坚持做到监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法“四个统一”，把支持新疆经济社会发展摆在重要位置，要以南疆三地州为重点，全面贯彻国家工商总局支持南疆三地州工商局发展的措施意见，加大对新疆工商机关基础设施建设、干部培训等工作的支持力度，不断提高监管执法水平和服务新疆经济社会发展的能力，为促进新疆民族团结和经济社会又好又快发展作出更大的贡献。

    作为第十八届乌洽会的重要活动，此次峰会共吸引了全国24个省、自治区、直辖市、计划单列市工商局及私营个体企业协会组团参加，参会代表达400余人。峰会签订招商引资项目100个，签约金额132亿元。