9月23日，文化部和国家旅游局在北京共同发布《关于促进文化与旅游结合发展的指导意见》举行新闻发布会。文化部副部长欧阳坚，国家旅游局局长邵琪伟，文化部部长助理丁伟，国家旅游局副局长杜一力等领导出席发布会。

    欧阳坚在新闻发布会上发言时说，近年来，在各级党委、政府的领导和支持下，文化、旅游相互统合、相互促进，取得了良好的社会效益和经济效益。但还存在文化与旅游结合发展领域不宽广、合作机制不顺畅、扶持政策不到位等问题。为此，文化部和国家旅游局出台《指导意见》是顺应文化和旅游相互渗透的客观趋势的实际行动，为两部局开展工作打下了良好基础。文化是旅游的灵魂，旅游是文化的重要载体。加强文化和旅游的深度结合，有助于推进文化体制改革，加快文化产业发展，促进旅游产业转型升级，满足人民群众的消费需求。在新形势下促进文化与旅游深度结合，是文化和旅游部门的共同责任。

    邵琪伟在新闻发布会上发言时说，当前，文化产业和旅游产业都已进入了全新的发展阶段，文化产业面临着体制改革和产业化发展的历史任务，旅游产业发展也已进入转型升级、全面提升产业素质的关键时期。通过丰富和拓展文化内涵不断满足游客更高层次的精神需求，提升旅游产业素质，借助旅游市场助推文化产业化发展，以旅游独特的宣传方式更好地传播中华文化，是文化和旅游合作共赢，实现发展目标的有效途径。

    《指导意见》按照科学发展观要求，对文化旅游结合的工作机制进行了安排。一是建立文化部、国家旅游局深入协作的工作机制，文化部和国家旅游局成立文化旅游合作协调发展领导小组，加强对文化旅游结合工作的领导。二是各级文化部门和旅游部门建立相应合作协调工作机制，制定本地区文化旅游发展规划，定期通报文旅结合动态，组织本地区文化旅游企业开展紧密合作。

    按照《指导意见》的部署和安排，文化部和国家旅游局拟在2010年推出以“文化旅游、和谐共赢”为主题的“中国文化旅游主题年”系列活动。届时，将与国家广电总局、上海市人民政府一起，于2010年元旦在上海共同举办“走进世博”晚会。同时，两部门将共同举办中国国际文化旅游节，展示长期来文化旅游结合的初步成果，引领文化界和旅游界未来结合发展的方向；推出 “全国文化旅游节庆活动扶持名录”和“国家文化旅游重点项目名录”；举办全国文化旅游工艺品（纪念品）创意设计大赛。

    《指导意见》的出台必将进一步加快文化与旅游的结合，形成有效的合作机制，取得文化和旅游合作新的成果。（赵琳）