10月16日上午，国家邮政局召开邮政行业“十二五”规划工作全国电视电话会议。马军胜局长对规划编制工作进行了全面动员和重点部署，要求各部门、各单位贯彻国务院81次常务会议和国家发改委《关于做好“十二五”规划前期工作的通知》精神，通过编制高水平的行业规划,把克服当前国际金融危机影响和科学谋划邮政行业长远发展结合起来，坚持“加快发展、协调发展、创新发展、共享发展”的原则，把邮政行业发展目标落实到惠民、便民、富民上，实现惠民与强业的有机统一。会议由国家邮政局党组成员、纪检组组长张绳华同志主持。

    马军胜全面分析了“十二五”时期邮政行业面临的形势，深入阐述了编制规划的重大意义，概括为四个“至关重要”——对于克服金融危机影响，保持行业平稳较快发展至关重要；对于完善配套机制、保障普遍服务，促进公共服务均等化至关重要；对于深化邮政改革、转变发展方式，推动传统邮政业向现代邮政业转型至关重要；对于贯彻实施《邮政法》，完善监管体系，切实提升行业监管与服务水平至关重要。他要求各部门各单位要把握邮政行业实现科学发展的战略机遇期，按照要求，编制“站位高、思路新、研究深、举措实”的行业规划，推动行业持续健康发展。

    对于规划涉及的重点内容，马军胜强调，规划的指导思想是规划的灵魂，要力求准确精炼、符合实际，指导性和号召力强。规划编制要全面反映建设小康社会对行业发展的新要求，紧紧围绕推动传统邮政业向现代邮政业转型，加快推进邮政改革，加快发展方式转变，加快服务能力、水平提升，不断提高综合实力、竞争能力和抗风险能力，促进公共服务均等化水平。初步考虑任务和措施应包括，但并不局限于以下几个方面：一是加强邮政普遍服务基础设施建设，强化基础网络，增强服务能力，提升服务水平；二是深化邮政体制改革，推进分业经营、分帐核算，实施现代企业制度改造，完善公司治理，实现邮政速递物流做大做强；三是发挥大交通平台优势，推进快递服务体系建设，完善政策环境，支持快递企业资源共享、兼并重组、上市融资，实现资本化运作、集约化管理和规模化发展。四是发展电子商务配送、供应链服务、一体化物流等业务，推动从事快递业务的企业功能整合和服务延伸，加快向综合型快递企业转型。五是大力发展农村快递物流，建成“布局合理、双向高效、种类丰富、服务便利”的农村物流服务体系。六是支持有实力的企业进一步完善国际网络，实施国际化发展战略。七是加强行业法制建设，完善“三位一体”监管体系，切实提升行业监管和服务水平。国家局成立邮政行业“十二五”规划领导小组，负责规划工作的组织领导。会议同时明确了规划体系、职责分工、组织保障和工作进度安排。2010年年底前，基本完成规划起草编制工作。

    各省邮政管理局、国家局各司局及部分直属单位、中国快递协会及各地协会、中国邮政集团公司、部分快递企业参加了会议。