“参合农民在县域外就医能够直接获得报销补偿，为城乡居民建立电子化健康档案，完成白内障复明手术9020例，为全省428万65岁以上老年人的健康检查”……这一项项医疗惠民举措，真正让全省人民感受到了“和谐龙江”的氛围。据了解，为逐步细化、量化完成这34件医疗惠民实事，黑龙江省卫生管理部门将在新农合扩面、基层服务“软硬兼施”、公共卫生均等化、基本药物分步普及四个方面重点推进。

    在新农合方面，确保年底前实现全省98%的参合目标。目前，黑龙江省参合农民是1370万人，参合率为95.7%。为完成98%的参合目标，黑龙江省将采取一系列行之有效的措施，包括实行市级定点医疗机构直补，使参合农民在县域外就医，能够直接获得报销补偿；开展县域内门诊统筹试点，对在门诊就医的参合农民给予补偿，提高受益面；在县域内建立“一证通”制度，使参合农民持证在全县所有定点医疗机构可以自主选择就医，出院即时结报等。

    在提升基层医疗卫生服务能力方面，将“软硬兼施”齐头并进。硬件建设上，将实施76个村卫生室和185个农村乡镇卫生院，以及83个社区卫生服务中心建设，保质保量完成国家下达的卫生服务体系建设项目。软件建设方面，将开展三级医院支援县医院工作，全省35所三级医院与90个县级医院建立长期对口协作关系，不仅囊括了全省64个县的县医院，还把农业人口比重大、“政企合一”的行业医院纳入进去；实施全省县、乡、村“三个万人培养计划”，今年分别培养培训4000名乡镇卫生人员、3000名社区卫生人员和12500名乡村医生；为全省县乡医疗卫生机构招录1000名医学院校本科毕业生。

    在推进公共卫生服务逐步均等化方面，将实施“5+2”公共卫生服务项目。“5”即涉及黑龙江省的5项国家重大公共卫生服务项目，“2”即省政府重点强调的2项基本公共卫生服务项目。其中包括：15岁以下人群补种乙肝疫苗项目，完成全省全部55.7万未补种乙肝疫苗者接种工作；农村35岁以上妇女“两癌”检查项目，完成卫生部规定的4.4万人，同时完成全省全部450万农村妇女“两癌”初步筛查；农村孕妇增补叶酸项目，全部完成农村20.8万名孕妇补服叶酸工作；百万贫困白内障患者复明项目，完成白内障复明手术9020例；农村改水改厕项目，完成无害化卫生厕所建设15.025万个，水样监测4600份；居民健康档案建档项目，年底前全省城市居民健康档案建档率达到70%以上，农村老年人等重点人群达到15%以上，为城乡居民建立电子化健康档案，逐步实现全省城乡居民每人持有健康“一卡通”；65岁以上老年人健康检查项目，完成全省428万65岁以上老年人的健康检查任务。

    在推进基本药物制度方面，确保三分之一以上政府办城市社区卫生服务机构和乡镇卫生院实行零差率销售。目前，黑龙江省已经成立了基本药物工作委员会，制定了《2009年实施国家基本药物制度工作方案》，近期将做好基层医疗卫生单位和乡村医生药品收入测算，研究制定基本药物补助标准，确保基本药物制度实施。（记者朱彤）