11月9日-10日，第五届“泛珠三角”区域水利发展协作会议在云南隆重召开。水利部副部长刘宁出席会议并讲话。云南省副省长孔垂柱致辞，珠江委主任岳中明主持会议。

    据了解，此届会议围绕“搞好水土保持，共建绿色珠江”主题，就加强和深化“泛珠三角”区域水利协作，推进区域水土保持等进行专题交流和研讨。来自水利部、国际泥沙中心、珠江委、云南、贵州、广西、广东、湖南、江西、福建、海南、四川等省、自治区水利厅、水务厅和澳门特别行政区港务局的相关负责人参加了会议。

    刘宁副部长在讲话中充分肯定了近年来“泛珠三角”区域水利发展协作机制作用和水土保持成效。他指出，“泛珠三角”区域涉及我国东、中、西部的9省（区）和香港、澳门特别行政区，2004年首届“泛珠三角”区域水利发展协作会议以来，区域各方以倡议书倡导的“加强区域水利协作，促进区域经济社会可持续发展”为目标，在区域防汛抗旱、水资源保护和开发利用、水利工程建设与管理、流域管理等领域取得了实质性进展。此次会议以水土保持为主题，旨在总结交流“泛珠三角”区域水土保持工作的成效和经验，分析当前水土保持工作面临的形势，推动区域水土保持协作走向深入。近年来，在“泛珠三角”区域水利发展协作机制的推动下，区域各方深化改革、强化管理，区域水土保持工作进展顺利、成效明显。

    一是水土流失综合治理不断加快。在 “长治”工程、 “珠治”工程等国家重点工程的带动下， 9省（区）累计完成水土流失治理面积17万多平方公里，初步建成面积在100平方公里以上、综合效益显著、示范带动作用强的大示范区17个，建成一大批全国水土保持生态环境建设“十百千”示范小流域、水土保持示范城市和水利部水土保持科技示范园区，取得显著的经济、社会和生态效益。

    二是人为水土流失监管得到加强。9省（区）积极推动《水土保持法》配套法规及制度建设，加强生产建设项目的监督管理，加强水土保持专项执法和设施验收工作，认真落实“三同时”制度。截至目前，共审批生产建设项目水土保持方案9万多个，其中国家大中型项目2400多个，完成了9000多个项目的水土保持设施验收，人为水土流失得到有效控制。

    三是水土保持监测等基础性工作稳步推进。截至目前，已建成了9个省级水土保持监测总站和31个分站，开展了珠江南北盘江治理区、东江上游预防保护区，以及百色水利枢纽工程、惠州抽水蓄能电站等开发建设项目水土流失动态监测。近年来，9省（区）均发布了年度水土保持监测公报，同时组织编制了一批水土流失综合治理标准。

    四是岩溶地区水土流失防治技术路线初步形成。通过多年实践，总结出以水为主线，以抢救土地资源、遏制水土流失和土地石漠化为目的，以小流域为单元，坚持工程、生物、农耕三大措施并举，系统、合理配置水土资源的岩溶地区水土流失防治技术路线，有遏制了当地水土流失及土地石漠化恶化趋势，促进了当地群众脱贫致富和区域经济的可持续发展。

    五是水土保持宣传教育工作广泛开展。区域各方高度重视水土保持宣传工作，通过举办“中华环保世纪行”、“水土保持法周年纪念”等重大宣传活动，面向社会、面向工矿企业、面向治理区群众开展水土保持国策宣传教育活动，产生了广泛影响。

    刘宁副部长强调，“泛珠三角”区域是我国水土流失严重地区，水土流失面积达51万平方公里，占全国水土流失面积的14.3%。水土流失类型复杂，分布广泛，危害严重，治理难度大，已成为涉及全流域、影响上下游的重大问题。严重的水土流失，损毁了宝贵的水土资源，破坏了生态环境，制约了社会经济的可持续发展。因此加强区域水土保持合作，加快水土流失防治步伐十分必要而紧迫。

    刘宁副部长要求，当前和今后一个时期，区域各方要进一步加大协作力度，共同奋斗，努力推动区域水土保持工作取得新进展。要进一步强化水土保持监督管理，不断完善水土保持法规体系和执法监督体系建设，加大水土保持监督执法力度，全面开展水土保持设施验收。进一步加快水土流失综合治理，区域各方要突出石漠化综合治理、坡耕地综合整治、崩岗治理等重点，积极探索水土保持新机制，加快水土流失综合治理步伐。进一步做好水土保持基础性工作，加快水土保持监测网络建设、信息化建设、科技研究，做好岩溶地区石漠化综合治理等专项规划，加大科技部门与生产部门的协作力度，加强水土保持人才队伍建设。进一步加强区域水土保持交流与合作，“泛珠三角”区域各方要在信息、技术和管理等方面进一步加强交流与协作，共谋发展，促进区域水土保持持续发展。进一步强化水土保持国策宣传教育，充分利用报刊、广播、电视和网络等新闻媒介，为区域水土保持发展营造良好舆论氛围。

    孔垂柱副省长在致辞中指出，多年来，在党中央、国务院的关怀下，在水利部、珠江委的指导和帮助下，云南省委、省政府牢固树立“生态立省、环境优先”的战略思想，始终坚持“在保护中开发、在开发中保护”的原则，不断加强珠江上游生态环境建设和水资源保护治理工作。但是由于上游资源性缺水加剧，局部地区生态环境恶化，珠江上游水资源治理、保护和开发仍面临严峻挑战。促进珠江流域经济社会可持续发展需要全流域的共同参与和努力，云南省将与流域各省区携手共进，以科学发展观为指引，发挥整体协作优势，共创人水和谐的美好未来。

    岳中明主任最后总结指出，“泛珠三角”区域水文、气候特征相似，区域内各方都积累了许多治水的宝贵经验，水利交流与合作前景广阔。实践证明，“泛珠三角”水利发展协作机制对促进区域内水利发展，促进流域经济社会可持续发展作用明显，效果显著。此次会议“泛珠三角”区域各方进行了广泛地交流与研讨，对促进“泛珠三角”区域合作与交流，对推动区域水利发展、建设绿色珠江产生深远影响。通过交流研讨，区域各方对“泛珠三角”区域水土保持有了更全面的了解，对水土保持工作所面临的机遇和挑战有了更准确的把握，对水土保持工作所肩负的重大任务和重要责任有了更深刻的认识。

    会议期间，刘宁副部长和与会代表还实地考察了云南省水土保持工作。