11月10至13日，审计署在京举办中央部门2009年度预算执行审计工作方案暨技术方法培训班。刘家义审计长在培训班上强调，中央部门预算执行审计必须坚持“严肃查处、立足整改、规范提高”的工作方针，注重把握总体、抓住重点，通过审计，促进深化财政体制改革，促进提高行政效率和财政资金使用效益。

    刘家义指出，当前，国家经济总体发展态势良好，但经济发展的质量和效益还有待提高；经济社会运行的管理水平在不断提高，民主法治不断向前推进，但同时法治还不够健全，管理还比较粗放；社会主义市场经济体制不断健全和完善，但制约经济社会发展的体制性障碍、制度性缺陷还比较突出；财政资金使用效益不断提高，财政支出结构不断优化，但行政成本还比较高，行政效率还比较低，责任制、问责机制还没有完全落实到位；财政保障和预算执行力度在不断加大，但财政资金闲置、发挥作用不够及时的问题还比较突出；一些部门特别是一些部门的下属单位，违法违规问题还屡屡发生。因此，中央部门预算执行审计面临着艰巨的任务。

    刘家义强调，中央部门预算执行审计工作要围绕健全和完善国家公共财政体系、深化财政体制改革这条主线，促进中央各部门严格依法理财、依法行政、公开行政，促进优化财政支出结构、提高财政资金使用效益。在审计工作中，一要切实做到守土有责，坚持“严肃查处、立足整改、规范提高”的工作方针，在依法严肃查处问题的基础上，促进整改和规范，促进提高行政效率和财政资金使用效益；二要从总体上把握一个部门或一个项目的预算情况、预算执行情况、预算管理情况，揭示存在的问题，分析问题产生的原因；三要围绕建立和完善公共财政体系，促进深化财政体制改革这一中心，重点揭示重大违法违规和经济犯罪线索，揭示财政资金支出结构和资金使用效益方面存在的问题，揭示体制、机制和制度性问题。

    据悉，审计署将组织25个派出审计局和有关业务司，对50个左右中央部门2009年度预算执行情况进行审计，并对其2009年度部门决算（草案）进行审签，重点检查分析中央部门预算执行总体情况，揭露和查处重大违法违规问题，揭示部门预算管理中存在的共性问题，分析体制、机制层面的原因。培训班上，学员们深入讨论了审计工作方案，并就中央部门预算执行审计如何发挥“免疫系统”功能等作了交流。（许亦闻）