11月18日至21日，辽宁省省长陈政高主持召开辽宁省政府常务会议，分别听取全省14个市今年工作完成情况和明年经济社会发展工作计划安排，对全面完成今年各项工作任务，认真谋划好明年工作作出部署。他强调，要深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，按照辽宁省委、省政府的总体部署，以昂扬向上的精神状态和扎扎实实的工作作风，全力做好今年收口工作，确保实现全年“两个不低于”目标。同时，要按照调结构、转方式，确保全省经济社会平稳较快发展的要求，认真谋划好明年的各项工作，从现在起就要进入明年的工作状态。

    在认真听取了各市2009年工作完成情况和明年工作计划安排后，陈政高对各市的工作给予了充分肯定。他说，今年以来，在省委、省政府的正确领导下，全省各地认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的各项决策部署，积极应对国际金融危机，团结拼搏，攻坚克难，保增长、保民生、保稳定各项工作取得了明显成效，为全省经济社会平稳较快发展作出了重要贡献。在此基础上，各地按照省委、省政府关于认真谋划好明年工作的要求，认真分析形势，进一步统一思想认识，对明年经济社会发展工作进行了认真筹划，总体思路清晰，工作目标明确，保障措施有力，充分体现了积极进取、拼搏向上的精神状态和求真务实的工作作风，完全符合省委、省政府的要求。

    陈政高强调，明年是“十一五”的收官之年，也是辽宁老工业基地全面振兴的关键之年，积极谋划和做好明年工作至关重要。各地要按照省委、省政府的部署和要求，紧紧围绕全省的工作目标，充分调动各方面积极性，着力加快经济结构调整和经济增长方式转变，扎扎实实地做好各项工作，确保实现明年一季度开门红，确保全省经济社会平稳较快发展。

    一是要深入实施辽宁沿海经济带开发开放、沈阳经济区建设和突破辽西北三大区域发展战略。要加快沿海经济带港口规划建设，在发展壮大公用港口的同时，加快各经济区专用港口建设，港区联动，依港兴区；要在沿海各市之间、沈阳经济区各城市之间的连接带上规划建设若干个中小城镇和经济区，使之形成城市带和经济带。

    二是要狠抓工业产业集群和重大工业项目，尽快形成产业集聚。要在每个市都形成一个销售收入超千亿元的工业产业集群，在每个县和郊区都形成一个超百亿元的工业产业集群。

    三是要大力发展新兴产业，加快产业结构调整。要学习借鉴先进地区经验，积极筹划和推进一批新能源、新材料、新型装备、新医药、环保、软件和服务外包等新兴产业项目。

    四是要加快县域经济和城区经济发展。要着力推进农业产业化、农村工业化和城镇化进程，加快县城和中心城镇的改造建设步伐，促进县域经济发展再上新台阶；要进一步下放权力，为城区经济发展创造条件；要努力拓展城区服务业发展空间，加快引进一批重大服务业项目，培育新的经济增长点。

    五是要继续抓好公路、铁路、港口、水利、电力等基础设施和文化、教育、体育、医疗卫生等公共设施建设，继续保持固定资产投资快速增长的势头。

    六是要进一步扩大对内对外开放。要集中精力抓好招商引资工作，加快项目引进、落地和开工建设。

    七是要加强环境保护和生态建设。要坚决淘汰落后生产能力，全面完成节能减排目标；要继续抓好辽河生态治理工程，全面启动大规模城乡造林绿化工程，不断改善生态环境。

    八是要继续抓好各项民生工程，不断提高城乡人民群众的生活水平。同时，要做好安全生产、社会治安综合治理、信访等工作，维护社会和谐稳定。

    辽宁省常务副省长许卫国，副省长刘国强、陈超英、滕卫平、陈海波、赵国红，省政府秘书长冯韧出席会议。各市政府及省直有关部门负责人参加会议。（记者 张莉莉）