11月25日下午，国家旅游局党组书记、局长邵琪伟主持召开党组会议，传达学习当日上午召开的国务院常务会议精神。会议强调，当前和今后一个时期，围绕贯彻国务院常务会议精神和《关于加快发展旅游业的意见》要求，全行业要深入贯彻落实科学发展观，清醒认识中国旅游业取得的巨大成就和存在问题，始终抓住工作重点，实现思想观念及工作方式方法等转变，取得新的工作成效，推进中国旅游业又好又快发展。

    邵琪伟指出，学习贯彻《关于加快发展旅游业的意见》精神，要牢牢把握一个指导思想，就是要深入贯彻落实科学发展观，解放思想，深化改革，充分发挥市场配置资源的基础性作用，加强统筹协调，转变发展方式，提升发展质量，围绕把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业来展开工作。

    邵琪伟指出，在看到中国旅游业取得巨大成就的同时，也要清醒地看到旅游业存在的发展方式粗放，改革创新不足、体制机制不健全，基础设施建设滞后，供需矛盾突出，市场秩序不够规范、服务质量亟待提高等问题。要更加清醒地认识到这些问题影响中国旅游业发展的严重性以及解决这些问题的紧迫性和复杂性。

    邵琪伟强调，要用改革创新的思路和办法，毫不放松、持之以恒地推动中国旅游业又好又快发展。要始终抓住六个工作重点：一要持续推动三大市场平稳较快发展。发展是硬道理，这是旅游业的立业之本，也是各项工作的重中之重。二要持续推动旅游服务质量稳步提升。必须始终树立以游客为本的意识，把安全放在首位，把为游客提供更加满意的服务作为工作职责和不懈追求。三要持续推动旅游业发展方式转变。要通过不断提升旅游从业人员素质、提高组织化程度，更多地运用现代科技成果和创新旅游管理经营服务模式，实现旅游业从粗放型经营向集约化转变。四要持续推动旅游对外交流合作。进一步完善现有的旅游业多双边国际合作机制，尤其要继续发挥旅游在对台港澳工作中的作用。五要持续推动旅游人才队伍和从业人员队伍建设。必须把人才和队伍建设提到更加重要的位置，实施人才强旅战略。六要持续推动机关建设和干部队伍建设。

    邵琪伟表示，通过学习贯彻《意见》，要努力实现几个转变：一要在思想观念上有一个转变。在充分发挥各级政府部门积极性的同时，发挥市场配置资源基础性作用。二要在工作职能上有一个转变。要适应旅游业市场化程度不断提高、发展速度不断加快的要求，按“三定”方案转变工作职能。三要在工作方式方法上有一个转变。把有限精力从各种评定、验收、举办活动等具体事务中抽出来，研究旅游产业发展中的全局性、政策性和体制性等重大问题，制定和完善推进旅游业发展的法规、标准和政策。四要在体制机制上有一个转变。从国家旅游局做起，理顺与旅游行业协会关系，发挥行业协会的作用。推进导游管理体制改革。支持地方改革旅游管理体制，推进旅游业综合改革。培育旅游大企业，支持民营和中小旅游企业发展。

    就明年的工作，邵琪伟强调，要在旅游服务质量提升、规范和整顿旅游市场秩序、入境旅游市场恢复、旅游综合立法、旅游业的节能减排、进一步扩大开放等方面取得新的成效。（记者 班若川）