2009年12月2日，中国人民银行召开启动第二代支付系统暨中央银行会计核算数据集中系统（Accounting Data Centralized System,以下简称ACS系统）建设的电视会议。中国人民银行副行长苏宁出席会议并讲话。

    苏宁指出，近年来，中国人民银行按照党中央、国务院的部署和要求，认真贯彻“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，与时俱进、开拓创新，切实履行中央银行作为支付体系组织者、推动者和监管者的职责，以构建安全、高效的支付清算体系为目标，大力推动中央银行支付清算系统建设，先后建成了包括第一代人民币跨行大额实时支付系统、小额批量支付系统、支票影像交换系统和境内外币支付系统、电子商业汇票系统以及中央银行会计集中核算系统，形成了比较完整的跨行支付清算服务体系，为各银行业金融机构及金融市场提供了安全高效的支付清算平台，对经济金融和社会发展的促进作用日益显现。

    苏宁表示，随着我国社会经济的快速发展，金融改革继续深入，金融市场日益完善，支付方式不断创新，这对中央银行的支付清算服务提出了许多新的、更高的要求。鉴此，人民银行决定，抓紧建设更加统一、安全、高效的第二代支付系统和ACS系统，为进一步提高中央银行履职能力提供强有力的基础设施服务，有效满足社会经济的支付需求，促进金融机构改善经营管理，支持经济金融又好又快发展。

    苏宁强调，为确保第二代支付系统和ACS系统建设各项任务顺利完成，各相关单位要切实增强责任感、使命感和紧迫感，统一思想，坚定信心，把建设第二代支付系统和ACS系统作为当前和今后一段时期的一项重要工作任务来抓。要切实加强组织领导，精心部署，密切协同，认真做好应用软件开发、系统测试、模拟运行、制度拟订和培训工作。各银行业金融机构及其他接入机构要按期做好接口开发和业务系统改造工作。按照系统建设实施计划，第二代支付系统的网银互联应用系统先行建设，拟于2010年6月底前上线运行，第二代支付系统的其他应用系统和ACS系统于2011年6月底前上线运行。

    中国人民银行支付结算司司长欧阳卫民主持会议，人民银行总行有关司局、直属企事业单位、上海总部及各分支行，国家外汇管理局、各银行业金融机构、部分支付清算服务机构的相关负责人出席了会议。

    据了解，与第一代人民币跨行支付系统相比，第二代支付系统能为银行业金融机构提供灵活的接入方式、清算模式和更加全面的流动性风险管理手段，实现网银互联，支撑新兴电子支付的业务处理和人民币跨境支付结算，实现本外币交易的对等支付 (PVP)结算。同时，系统还将具备健全的备份功能和强大的信息管理与数据存储功能，建立高效的运行维护机制，进一步强化安全管理措施，并逐步实现支付报文标准国际化。ACS系统将实现中央银行会计数据的高度集中，通过再造业务流程，实现内部管理扁平化，信息数据的网络化传输和共享，支持金融机构提高资金管理水平，为其提供多元化的服务。同时，系统还创建严密的风险防范和安全管理机制，具备健全完善的灾难备份功能。