11月20日，第五届泛珠三角道路运输合作发展联席会在贵阳召开，泛珠三角十省（市、区）交通运输行业管理部门代表出席会议，结合交通运输转型发展的新形势，就加快区域间道路运输信息化建设，做好城市客运管理，加强道路运输安全监管合作，以及共同谋划省际客运发展，构建综合运输体系等进行了深入交流，形成多项共识。

    区域合作成果显著

    广东省交通厅公路运输管理处处长李时锋代表珠三角道路运输合作发展联席会秘书处在会议上对泛珠三角各省（区、市)道路运输合作取得的成绩进行了总结。

    区域道路基础设施一体化取得明显成效。2009年6月11日，泛珠三角十省（区、市）在广西南宁签订了《泛珠三角交通合作框架协议》，明确提出了构筑和完善区域公路交通运输网络的具体要求，对促进区域道路运输一体化的发展起到了积极的推动作用。

    区域道路运输应急保障体系建设稳步推进。由四川省运管局牵头开展的道路运输应急保障机制研究取得显著成果，区域内各省（区、市）道路运输管理部门也提出了很多高质量的建议。广东省交通运输厅颁布的《广东省道路运输保障应急预案》，对应急运力、启动程序、牌证使用、保障措施等进行了明确规定，促进了区域道路运输保障能力的提高。

    省际客运班线许可管理体制进一步完善。近年来，泛珠三角各省（区、市）之间运输协作不断增强，进一步促进了省际班线一体化发展。广东与湖南、广西、福建、江西、湖北、贵州、重庆、四川、河南9省（区、市）开展了省际班线指标清理核对工作，使各省运管部门掌握了相对准确、具体的班线经营情况，为省际班线结构调整提供了决策依据。

    省际联动执法和信息沟通进一步加强。2009 年1月，粤赣湘桂闽琼六省（区）建立了六省（区）各级运管机构或执法机构首接责任制、营运车辆违法运输通报制度，以及违规许可行为和违规执法行为通报制度，统一公布举报、投诉电话号码，统一执法依据和标准，并落实了责任人和联络员。此举对有效联动，查处各种违法运输行为，建立良好的道路运输秩序起到了积极的作用。

    深化合作重点突出

    推进区域道路运输信息化合作。李时锋建议，泛珠三角十省（区、市）道路运输行业整合资源，建设省际运输管理信息系统，逐步做到省（市）际客运数据共享，最终实现各省（市）间省际客运许可、执法及相关业务办理的网上流转。

    推广道路运输电子证件应用。据李时锋介绍，广东已基本完成了交通运输部道路运输电子证件试点工作，建立了省级密钥管理中心和洗卡中心，他建议泛珠三角各省（区、市）利用这一平台推广IC卡道路运输证件的使用，推进电子证件的互认互通工作。

    他还建议十省（区、市）逐步构建泛珠三角道路运输公共信息平台。组织制定相关数据标准和应用规范。同时，致力于构建泛珠三角区域维修救援网络，为群众出行提供便捷、优质、安全的服务。

    开展城市客运管理合作。根据交通运输机构改革赋予道路运输主管部门城市交通管理的新职能，李时锋建议各省（区、市）道路运输部门通力合作，共同提升城市交通运输行业管理水平。组织开展区域城市公共交通现状调查，及早总结各地城市客运管理的经验和做法，加强学习和交流。结合各省实际，引导各地优先发展城市公共交通，加大政府对公交的投入和补助力度，逐步形成以大运量快速交通运输为骨干、常规公共交通为主体、出租汽车等其他方式为补充的城市公共交通体系。

    加强安全监管合作。在此次会议上，泛珠三角各省（区、市）还就进一步促进省际间加强运输安全监管方面的合作达成共识。

    加强安全管理信息交流。及时总结各地好的做法并加以推广，切实加强对司机的培训、管理，对省际客运车辆的违法违章经营行为要建立相应的通报和处罚机制。

    加强安全监管技术合作。加大对GPS、视频监控等科技投入，各省（区、市）将推进省际GPS监控平台的互联互通，逐步实现安全生产的全过程动态管理。

    研究建立区域安全生产“黑名单”制度。对安全诚信缺失、非法违法和多次发生安全生产责任事故的企业在媒体上予以公布，并从安全生产行政许可、审查批准、相关证照发放、项目审批等方面予以制裁和限制。

    加强公交安全合作。共同研究建立健全公交车应急保障机制，提升公交车档次和技术水平，加强司乘人员相关安全知识的培训和演练，全面提高公交车应对突发事件的能力。

    谋划省际长途客运新发展。本次会议建议，由会议秘书处牵头组织编制泛珠三角区域省际客运班线发展整体规划，明确今后省际客运班线发展导向，适当控制新增运力，及时调整现有运力，对已被列入清理范围的班车采取实质性措施，公布核对清理结果，尽快注销被列入清理范围的班线，并逐步建立常规性、动态性的班线核对清理机制，以减少恶性竞争。同时，要加强与轨道交通的衔接和合作，推进综合运输体系的构建。