25日下午，南京市政府出台《关于支持自住和改善型住房消费，促进房地产市场平稳健康发展的意见》。市房产管理局副局长郭宏定将新政概括为“三个保一个压和三个加强”：保保障性住房、保自住型需求、保改善型需求；压投资和投机型需求；加强保障性住房建设、加强供需平衡、加强市场秩序规范。

    明年，南京保障性住房建设将新开工建设650万平方米，其中经济适用房600万平方米，中低价商品房50万平方米。

    保障范围也随之扩容。之前，南京对低收入住房困难户的认定标准为：家庭人均月收入低于750元、人均建筑面积15平方米以下，从12月20日起，这一标准调整为家庭人均月收入低于1000元、人均建筑面积15平方米以下，受惠群体从低保家庭扩展到低保、低收入家庭。南京将优化保障性住房建设的选址用地，明年，保障性住房将尽可能靠近城区、靠近交通便利的地区。目前初步定下迈皋桥、南湾营、西善桥等三大片区，每个板块面积都在1—2平方公里左右，建筑面积1000万平方米，能提供11-12万套住房，通轨道交通。

    在南京市（不含高淳、溧水）购买普通住房的自住和改善型消费，明年给予房款总额0.5％的购房补贴。购买经济适用房、中低价商品房以及产权调换房的，按照拆迁款抵扣之后的剩余部分给予1%的购房补贴。记者注意到，相比于2009年，对普通住房的购房补贴额度还是减少了0.5%；而非普通住房即高档房，明年不再发放购房补贴。

    关于契税，南京市财政局王辰说，明年政策没有变化。2009年执行标准为高档房契税税率为3%，普通住房契税税率为1%。（曾力莹 汪晓霞）