受全球气候变暖影响，2009年我国大部地区气温偏高，农业气象灾害多发重发。针对不同阶段发生的各种气象灾害，各级农业部门提前预警，迅速行动，及时落实防御措施，适时启动应急响应，大力推进科学减灾，加强工作督导和技术服务，加大救灾资金和物资支持力度，充分发挥社会化服务组织作用，最大限度减轻了灾害损失。据农业部农情调度，2009年全年改种补种农作物面积8207万亩，比去年增加430万亩。其中，改种补种粮食面积5740万亩，比去年增加1129万亩，改种补种挽回粮食产量447亿斤，比去年增加75亿斤。农业防灾减灾工作扎实有效，在大灾之年实现了粮食连续6年增产、总产连续3年稳定在1万亿斤以上。

    一是切实加强组织领导。多次召开部防汛抗旱领导小组办公会议，专题研究部署农业防灾减灾工作。在抗击冬小麦主产区特大冬春干旱过程中，及早动员，迅速行动，在去年12月旱象露头之际即下发做好冬季农作物抗旱工作的紧急通知，今年2月先后召开全国抗旱保春管工作视频会和全国小麦抗旱春管现场会，对抗旱工作进行全面部署，并先后启动抗旱二级和一级应急响应。部领导赴安徽、山东、河北、甘肃等地开展抗旱督导工作，3万多名各级农业部门机关干部深入基层，逐县逐乡逐村发动群众，落实农业抗旱措施。

    二是着力完善工作机制。农业部为加强农业防灾减灾工作，重点建立完善四项工作机制，完善灾害预警机制，加强与气象、水利、民政等部门合作，畅通信息沟通和共享渠道，及时发布灾害预警信息，及早落实防范措施。完善灾情会商机制，在今年初抗旱春管期间，与中国气象局开展了4次联合会商，研究分析干旱发生的趋势及其影响，提出有针对性的对策措施。完善应急响应机制，严格执行应急预案，适时启动应急响应。全年下发14个紧急通知，启动抗旱一级应急响应1次、抗旱二级应急响应1次、抗旱三级应急响应1次、防台风三级应急响应1次。完善灾情评估机制，与中国气象局联合组织专家深入春旱重灾区，科学评估抗旱救灾成效和旱灾对小麦产量的影响。

    三是全力推进科学减灾。在应对冬春连旱和北方地区夏伏旱过程中，根据不同农时季节、抗旱条件、作物受灾程度和抗逆性特点，实行“分类指导、水肥并进、早促早发、防控病虫”的科学抗旱技术路线。依托小麦专家指导组和产业技术体系专家队伍，指导农民抓好技术措施落实。据统计，农业部共派出46个工作组和专家组深入重旱区指导抗旱工作，动员农业专家和技术人员27.9万人次深入抗旱一线开展巡回技术指导，组织群众浇灌受旱耕地2.3亿亩次，追肥1.5亿多亩次。

    四是增加防灾减灾投入。农业部会同财政部向28个省（区、市）、黑龙江农垦、广东农垦和新疆生产建设兵团下拨农业生产救灾资金6批4.04亿元，支持灾区购买救灾种子、种苗、化肥、柴油等农业生产资料，尽快恢复农业生产。并根据灾区恢复生产的需要，及时调剂调运国家救灾备荒种子448万公斤。同时，充分发挥农业机械在抗灾中的作用，组织300多万台农业机械参加防汛抗洪，完成抗洪排涝面积2000多万亩，抗洪抢险拉运土石方3000多万立方米，拉运救灾物资2000多万吨。