2009商务形势系列述评之十六
“放心肉”服务体系建设初显成效 

    为贯彻落实《国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见》（国办发[2008]134号），确保人民群众放心消费肉品，商务部、财政部于2009年5月启动了“放心肉”服务体系建设，选择北京、上海、江苏、福建、山东、湖北、四川、青岛、厦门和广州作为试点，重点是优化屠宰行业布局，建立健全监管制度、建设屠宰监管和肉品质量信息可追溯系统，强化执法能力，引导大型屠宰龙头企业延伸产业链，扩大品牌肉的占有率，提升肉品质量安全保障能力和行业整体水平。目前，“放心肉”服务体系建设试点工作进展顺利，成效明显。

    一、消费者可查询肉品来源，明明白白消费

    通过建立屠宰监管和肉品质量信息可追溯系统，让消费者在菜市场和超市购买肉品时，通过在电子称上打印的电子标签和查询终端，查询到所购买肉品的生猪来源、加工企业、生产日期、检疫检验、流通环节、经营者等信息，使消费者明白消费，放心消费。仅上海市建立的信息追溯系统，就已覆盖了15家生猪屠宰企业、9家肉类批发市场、13家肉类配送中心、630多家大卖场和30多家外省市肉类加工厂，并还将继续扩大。试点地区的消费者普遍反映，现在买肉比以前放心多了。

    二、企业行为更加规范，品牌化经营继续扩大

    “放心肉”服务体系的建立，将各个肉品生产流通环节的相关信息通过互联网相连接，环环紧扣，促使肉品生产流通各环节经营主体必须自觉把好肉品进货关和出厂关，加强源头管理、质量管理和销售管理，从而达到规范经营行为的目的。以江苏苏食集团为例，通过与知名厂家联盟，采取双名牌互动等形式，保证肉品高品质货源，建设区域性的肉品冷链配送中心，辐射长三角地区16个城市，配备全程冷链设施和专用制冷运输车辆，使肉品从冷库到冷藏车、再到冷柜，始终处于规定的低温环境，有效保证了肉品卫生和质量安全。

    三、政府监管能力提高，肉品安全更有保障

    试点省市都建立了完整的生猪屠宰管理制度，山东、湖北、福建、青岛等4个省市出台了畜禽屠宰管理地方性法规；屠宰监管和肉品质量信息可追溯系统也将陆续建成；部分试点省市依托“放心肉”服务体系建设，还健全了执法队伍，强化了行业监管能力。青岛市在全市5个大型生猪屠宰企业、3个大型蔬菜副食品批发市场安装了64个远程视频监控摄像头，在14家备案屠宰企业、批发市场查验换证点和34家商场超市、农贸市场设置了肉品流通安全息管理终端，对1038个猪肉批零业户实行了“一户一卡”管理，实现了关键环节全天候实时监控和全过程追溯管理。

    “放心肉”服务体系建设的深入开展，将对老百姓放心消费肉品起到实实在在的保障作用。