1月19日上午，国家民委党组书记杨传堂主持召开国家民委学习实践科学发展观活动整改落实工作总结交流会。委机关各部门和直属各单位学习实践活动领导小组负责人出席会议。直属机关党委常务副书记田联刚汇报了国家民委整改落实工作总体情况，国家民委办公厅、监督检查司、研究室、民族文化宫和民族出版社的同志分别介绍了整改落实的具体做法。杨传堂作重要讲话。

    杨传堂指出，自去年2月26日，国家民委召开深入开展学习实践科学发展观活动总结大会以来，我们各部门、各单位严格按照中央关于“四明确一承诺”的要求，根据委党组整改方案提出的八个大类、35项具体措施，紧密结合民族工作的新形势、新任务和新要求，坚持求真务实，扎实推进各项整改措施的落实，整改工作取得了显著成效，为推进民族工作和民委工作的新发展奠定了良好基础。

    杨传堂强调，扎扎实实抓好整改落实工作，必须进一步提高思想认识，切实增强抓好整改落实工作的责任感。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，也是我们做好新世纪新阶段民族工作和民委工作的重要行动指南。当前，我国的民族工作和民委工作正站在一个新的历史起点上，既面临着前所未有的发展机遇，同时也面临着许多新挑战、新课题。比如，对新形势下民族关系发展趋势及其复杂性的研究需要深入，工作的前瞻性有待提高；推进少数民族和民族地区经济社会发展的政策措施需要督查、需要创新，要进一步贯彻科学发展的理念；民族团结宣传教育需要进一步加强，内容和方式方法有待改进；干部队伍的政治业务素质需要进一步提高，推进民族工作的社会化有待进一步努力；等等。这些都要求我们必须自觉坚持以科学发展观为统领，进一步强化大局意识、忧患意识、责任意识和创新意识，加大工作力度，持之以恒地推进民族工作和民委工作的科学发展。

    贯彻落实科学发展观，重在实践，贵在落实。整改落实工作是巩固和扩大学习实践活动成果的重要抓手，是检验学习实践活动成效的重要环节，更是履行向人民群众庄严承诺的具体体现。通过近一年的努力，我们的整改落实工作虽然取得了重要成效，但是在少数部门和单位还存在对整改落实认识不到位、措施不到位、工作不到位的问题。制约科学发展的一些突出问题，有的可以趁热打铁、一步到位地整改和解决，有的则是个长期复杂、深入持久的过程，需要一步步加以推进。因此，各单位、各部门要充分认识抓好整改落实工作的重要性、长期性、艰巨性，进一步加强组织领导，落实工作责任，加大工作力度，优化完善措施，持之以恒地抓好整改落实工作，确保整改落实方案确定的各项任务全面完成，切实以整改落实的新成效兑现承诺、取信于民。

    杨传堂指出，扎扎实实抓好整改落实工作，必须进一步突出工作重点，不断巩固和扩大学习实践活动成果。

    一是着力在深化理论学习上下功夫，不断提高贯彻落实科学发展观的自觉性。思想理论素养的提升离不开扎实有效的学习，整改落实工作必须不断深化理论学习。整改落实工作开展以来，各部门各单位普遍把深入学习科学发展观列入整改落实项目，制定加强理论学习的措施，推动了理论学习的不断深化。贯彻落实科学发展观的实践没有止境，对科学发展观的学习也要与时俱进、不断深化。在下一步的整改落实中，各部门各单位要坚持把深入学习科学发展观作为党员干部理论武装工作的一项长期任务，采取行之有效的形式，继续深入学习中国特色社会主义理论体系，学习中央关于推动科学发展的政策措施和决策部署，学以致用，进一步加深对科学发展观的理解，更好地推进整改落实，使科学发展观进一步落实到民族工作的方方面面，真正成为广大党员干部的行动指南。要通过学习，进一步深入查找党员干部特别是领导班子和领导干部思想上不符合、不适应科学发展观要求的认识和观念，真正解决在科学发展上的思想认识问题，推动思想的解放和实践的创新。

    二是着力在完善体制机制上下功夫，进一步为贯彻落实科学发展观提供坚实保障。学习实践科学发展观的真正目的，在于把科学发展观转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施和推动发展的实际能力。这就要求我们必须把建立和完善服务科学发展和实现科学发展的长效机制，作为巩固和扩大学习实践成果的一项重要任务。通过开展学习实践活动和近一年来的整改落实工作，我们已经制定了一批规章制度，体制机制进一步健全。但是，这项工作开展得还不平衡，离民族工作和民委工作科学化水平的要求，还有相当的差距，废、改、立的任务还很艰巨。对此，一方面，对于已经出台的制度机制，要认真抓好贯彻落实，并在实践中不断修订完善；对正在制定的制度机制，要深入论证，严格把关，慎重出台；对尚未建立而又迫切需要建立的制度机制，要积极探索，深入调研，不断取得新进展。总之，要紧紧围绕党和国家工作大局，紧密结合中央关于民族工作和民委工作的新要求，紧密联系少数民族和民族地区发展的实际，以改革创新精神，进一步加强民族工作和民委工作服务科学发展的长效机制建设，努力使整改落实工作更加紧扣中央要求，更加适应民族工作的长远发展。

    三是着力在解决群众反映的突出问题上下功夫，努力为各族群众多办实事好事。“人民群众得实惠”，既是学习实践科学发展观活动的目标之一，又是学习实践科学发展观活动要真正成为人民群众“满意工程” 的内在要求。解决群众反映突出的问题，是抓好整改落实的关键。这就要求我们必须把研究解决各族群众最关心、最现实、最直接的利益问题放到工作首位，通过扎扎实实抓整改，努力为人民群众多办实事、多做好事、多解难事。特别是在事关改革发展稳定的重大问题上，在事关广大干部群众的切身利益问题上，要体民情、顺民意、解民忧，真正把科学发展观以人为本的核心要求落到实处，使各族群众切身感受到学习实践活动带来的实际效果，更加坚定走中国特色社会主义道路的信念，从而为深入贯彻落实科学发展观奠定坚实的群众基础，为实现民族工作和民委工作科学发展提供不竭的动力。四是着力在加强作风建设上下功夫，不断引导广大党员干部增强党性、树立和弘扬良好作风。党的作风体现着党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和人民的事业成败。加强作风建设是加强党的建设的长期任务，也是各部门各单位需要长期整改落实的一项重要内容。胡锦涛同志强调指出：要把抓好整改落实与开展“讲党性、重品行、作表率”活动紧密结合起来。各部门各单位，既要以扎实有效的整改落实推动作风转变，又要以好的作风保证整改落实工作的深入开展。特别是，各级领导干部要切实加强理论修养、政治修养、道德修养、纪律修养和作风修养，大力弘扬与时俱进的作风、求真务实的作风、密切联系群众的作风、艰苦奋斗的作风和清正廉洁的作风，努力在增强党性、改进作风上取得新成效。加强作风建设，要坚持一切从实际出发，多为群众办实事办好事，多做打基础、利长远的工作，坚决防止走过场，以实实在在的整改落实效果让群众满意。

    杨传堂要求，扎扎实实抓好整改落实工作，必须进一步加强组织领导，确保整改落实工作取得更大成效。学习实践活动，关键在于落实。能不能抓好整改落实，是对各级领导班子和领导干部工作作风、能力素质的现实检验。我们务必在加强组织领导上多下功夫，确保整改工作各项任务落到实处、见到实效。

    一是要落实责任。各部门各单位要切实加强领导、强化责任，特别是“一把手”要履行第一责任人职责，亲自研究、亲自部署，亲自督促落实。要按照党组确定的任务分工，加强协调，通力合作，进一步细化整改落实方案中尚未完成的项目，及时协调解决工作中遇到的困难和问题，努力形成责任分明，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各有关责任部门、责任人要严格执行整改落实责任制，按照各自分工，认真负责地完成好职责范围内的整改落实任务，确保整改落实工作取得实实在在的效果。

    二是要讲求工作方法。整改落实要坚持统筹兼顾，始终与推进民族工作和民委日常工作相结合，把解决问题与理顺体制机制相结合，把解决近期事项与制定长远工作规划结合起来，确保整改落实方案确定的各项任务落到实处。整改落实要坚持求真务实，常抓常新，对那些难度较大或需要时间较长才能解决的问题，要积极创造条件，细化解决方案，逐步加以解决。整改落实要体现改革创新，要紧密结合新形势、新任务的要求，及时清晰工作思路, 不断创新工作方式，深入探索解决问题的新路子、新方法、新举措，在解决问题、抓好落实中推进民族工作和民委工作不断上新的台阶。

    三是要加强监督检查。整改落实工作涉及方方面面，各部门各单位要在加强领导、明确责任的同时，必须加强对整改落实工作的监督检查，特别是对那些重大项目和重点问题要盯住不放、经常过问，一抓到底，抓出成效。要坚持开门搞整改，广泛吸收群众参与，凝聚群众力量抓好整改落实，及时向群众通报整改落实情况，自觉接受监督。

    杨传堂指出， 2010年是我国全面完成“十一五”规划、衔接“十二五”发展的关键一年，也是民族工作抓住新机遇、开创新局面的重要一年。中央对民族工作寄予厚望、要求很高。我们一定要以抓好整改落实工作为契机，进一步增强责任感、使命感，以更加务实的作风，更加严格的要求，扎实推进各项整改措施的落实，为民族工作和民委工作的科学发展作出新的更大的贡献。