在2009年引黄济津济淀预定应急调水任务即将完成、延长期应急调水即将开始的关键时刻，国家防总、水利部1月25日在天津市召开引黄济津济淀应急调水工作座谈会，总结前一阶段的调水工作，研究部署延长期调水任务。国家防汛抗旱总指挥部副总指挥、水利部部长陈雷要求有关方面继续发扬顾全大局、团结协作的精神，进一步加强领导落实责任，全力以赴切实做好当前引黄济津调水工作，增加天津市引黄水量，确保天津供水安全。

    始于去年10月1日的这次引黄济津济淀应急调水，计划从黄河引水9.5亿立方米，其中分配天津5亿立方米、白洋淀2.4亿立方米、衡水湖大浪淀2.1亿立方米。扣除沿途输水损失后，天津市收水2.2亿立方米、白洋淀收水1亿立方米。截至1月24日，这次引黄济津济淀应急调水，黄河位山闸已累计放水 8.1 亿立方米，天津市已收水1.9 亿立方米，白洋淀收水超过1亿立方米，衡水湖、大浪淀收水超过2亿立方米。

    这次引黄济津济淀创出了多个“第一”：第一次引黄济津（天津）和济淀（白洋淀）同时进行；第一次对天津市采取了直供方式；第一次经历了几十年不遇的寒潮。这几个“第一次”大大增加了调水的难度。

    在总结前期调水工作经验时，陈雷指出，党中央、国务院对这次调水高度重视，温家宝总理和回良玉副总理都做出了重要批示。各部门顾全大局，团结协作，密切配合，山东、河北、天津三省、市各级政府切实加强领导，强化输水管理；国家防总、水利部超前部署，提前组织制订应急调水方案；国家发改委、财政部及时安排应急工程建设投资和输水补助费；水利部黄委、海委加强水量调度和科学管理；山东、河北两省倒排工期，提前完成了600多公里的渠道清淤和河道清理，临时封堵引水、排污口门和涵闸590多处，加固维修沿线上百处险工险段，在调水过程中切实加强输水管护，保证了冰期输水安全。天津市对境内的输水渠道实施疏通和口门封堵，抢修拦冰、导冰设施，确保了输水顺畅。

    与历次调水相比，这次调水有4个突出特点：

    一是启动时间紧。从去年9月中旬天津、河北两省、市提出调水申请，到10月1日黄河位山闸开闸放水，仅半个月的时间。国家防总、水利部与国家发改委、财政部等部门密切配合，积极协调，迅速组织制定了调水方案，完成了审查报批工作。

    二是组织难度大。这次调水涉及黄河、海河两个流域以及山东、河北、天津三省、市，最远输水距离长达500多公里，沿途输水管护任务繁重，加上黄河中下游水库可供水量有限，组织协调难度之大前所未有。

    三是供水目标多。这次调水引黄济津、引黄济淀同时进行，还要兼顾河北省大浪淀、衡水湖引水和调水沿线部分农业供水，供水目标多、时间长、任务重，在历史上还是第一次。

    四是调度要求高。这次调水首次对天津市采取直供的调度方式，在天津市没有调蓄手段的前提下，必须把进入天津市的流量控制在20立方米每秒左右，加之受沿线泥沙淤积和严寒冰冻的影响，对引黄水质和沿途水量调度等提出了更高要求。

    鉴于海河流域水资源短缺矛盾日益突出，天津市今年缺水形势仍然严峻的局面，陈雷要求有关方面利用提前完成这次原定调水任务的有利时机，延长向天津市的供水时间，增加天津市的供水量，在2月底前继续全力向天津市供水。河北、山东两省要认真履行职责，切实加强输水管护，组织有关市县服从统一指挥和调度，确保按时、按质、按量完成后期调水任务。天津市要加强接水、护水工作，确保用足、用好黄河水。黄委要加强黄河水量的科学配置，在确保防凌安全的前提下，保证位山闸引水流量的相对稳定。海委要加强沿途水量调度和巡查巡测，保障输水稳定。

    会议要求海委牵头组织山东、河北、天津三省、市签订引黄济津供水协议，建立完善的应急调水良性运行机制。天津市要尽快建设引黄调蓄工程，以增加调蓄能力，提高城市供水保障率。海河流域各省、市要强化水危机意识，全面建设节水型社会和节水型城市，采取法律、行政、经济和技术等手段，调整经济结构和产业布局，严格控制高耗水产业发展，广泛利用中水、雨洪、微咸水和海水等资源，实行最严格的水资源管理制度，提高水资源利用效率和效益。

    会议由国家防总秘书长、水利部副部长刘宁主持，天津市副市长熊建平、河北省副省长张和、山东省副省长贾万志、黄河水利委员会主任李国英、海河水利委员会主任任宪韶和天津、河北、山东三省、市水利（水务）厅（局）主要负责同志，以及国家防办、水利部有关司局负责同志参加会议。