1月25日上午召开的青海省十一届人大三次会议开幕大会上，代省长骆惠宁所作的《政府工作报告》，内容丰富，亮点频现，读来令人耳目一新，备受鼓舞。
亮点之一：2009年的成绩好于预期，取得的经验弥足珍贵。在经济社会发展最为困难的2009年，青海省取得了经济向好、社会和谐、民生改善的新成绩。《报告》归纳了“六个标志性成就”，提炼了“六大关键性举措”，通过翔实的数据和客观的结论，对2009年政府工作进行了全面总结。标志着青海在探索欠发达地区实践科学发展观的成功之路上迈出了可喜一步。
亮点之二：研判2010年经济社会发展形势深刻透彻。《报告》运用唯物辩证的方法，深刻透彻地分析了2010年经济社会发展的新形势。指出面临的形势复杂多变，拥有的机遇也十分难得，一定要保持清醒，辩证把握。强调既要切实增强紧迫感，未雨绸缪，全力做好应对严峻形势的准备；又要进一步坚定信心，奋发有为，推动经济社会更好更快发展。
亮点之三：指导思想清晰明确，预期目标自我加压。《报告》指导思想上的“四个新”，全面体现了中央“五个更加注重”和省委“四个发展”的总体要求。主要预期目标的提出，彰显着政府在复杂多变形势下自我加压、奋发有为的决心和力度。从青海的基本省情出发，提出政府工作必须遵循的“六个有机统一”，是统筹兼顾这一科学发展观的根本方法的具体实践。
亮点之四：工业是推动青海发展的主导力量，要有更大作为。加速培育市场主体，用3到5年，培育形成30户在西部乃至在全国有影响的企业或企业集团和300户规模型的中小企业；提升循环经济发展水平，打响国家级循环经济试验区的品牌；培育战略性新兴产业，引导新能源、新材料、生物医药、节能环保、装备制造等新兴产业加速崛起；加大自主创新和节能减排力度，深入实施“123”科技支撑工程项目。这些指向明确、具体务实的举措，吹响了加速推进新型工业化的号角。
亮点之五：固定资产投资不少于952亿元，力争突破1000亿。围绕重大基础建设、基础产业、战略性新型产业、生态建设和民生领域，《报告》确定了一大批重点实施的项目。这是扩大投资规模与优化投资结构并重的重要举措。《报告》提出要大幅提高招商引资、民间资本、市场主体、国内外资本和金融融资的投入比重。这是政府注重运用市场机制吸引社会投资、强力推进多元化投资的攻坚目标。预示着青海省必将掀起项目建设的新高潮。
亮点之六：大力推动农牧业由传统向现代转型。《报告》提出要集中连片推进设施农牧业，新建日光节能温室2.5万栋、畜用暖棚2万栋，为数量最多的一年；生态畜牧业试点扩大到30个县的部分村；推进黄河谷地百万亩土地开发整理项目，启动新一轮农牧区电网完善工程，完成规划内小型水库除险加固；实施“千村整治、百村示范”工程……既有宏观的政策，又有落实的措施，凸显了政府强农惠农的决心。
亮点之七：确保旅游总收入７０亿元，加快发展现代服务业。明确要求加快重大旅游开发项目的建设步伐，推进旅游产品多样化、区域旅游一体化，接待国内外游客突破1200万。强调要实施物流园区建设工程，开展“三网融合”试点；特别强调金融是现代经济的核心，要采取激励措施，推进信用环境建设，强化金融对发展的带动作用，提高金融资源的利用效率。《报告》提出的新要求、新举措，必将把青海省高原旅游业和现代服务业推向一个新阶段。
亮点之八：住房消费尤其是农牧民建房成为引导和刺激消费的重点。《报告》在全面落实国家刺激消费各项政策的同时，明确提出把扩大城乡住房消费尤其是农牧民建房作为引导和刺激消费的重点，在城市增加中小户型、中低价位普通商品房的供给，继续推进农牧区困难家庭危房改造、牧民定居工程，同时出台奖励补助政策，支持5万户有条件的农牧民新建或改造住房。这些重大举措，对于改善城乡群众居住条件、带动省内相关产业发展、增加劳务收入、刺激消费需求，都将产生重要而深远的积极影响。
亮点之九：城镇化进程提速。《报告》明确要求2010年城镇化率力争提升2个百分点，并制定推进城镇化的政策措施，强化西宁青藏高原区域性中心城市地位，带动形成以西宁为中心的东部城镇群，同时把重大基础设施、住房工程同小城镇和新农村建设紧密结合起来，实施中小城镇建设工程，放宽城镇落户条件，努力在促进人口相对集中、资源集约配置、产业集聚发展的高原特色城镇化进程上迈出新步伐。
亮点之十：区域协调发展加快推进。按照“四区两带一线”发展规划，《报告》进一步明确了区域发展的重点和载体：支持东部加快新能源、新材料和新兴服务业、现代农业基地建设，支持柴达木着力建设全国重要的新型工业化基地，支持环湖地区强化生态旅游和现代畜牧业的示范效应，支持三江源加快建设国家级生态保护综合试验区。总揽全局，统筹规划，必将形成青海省区域协调发展的新格局。
亮点之十一：绿色经济成为“新引擎”。在大力推进重点生态工程建设的基础上，《报告》特别提出了筹建中国三江源生态基金会，争取出台三江源生态补偿机制实施意见，制定绿色发展规划和产业政策，构建以低碳增长为方向的绿色发展模式……这些创新性的举措，带来的不仅是碧水蓝天，更是青海科学发展、生态保护和改善民生的共赢。
亮点之十二：民生举措提升百姓幸福指数。《报告》加强以改善民生为重点的社会建设，明确提出：实现新增城镇就业3.2万人，提高养老、医疗、工伤等保险的普惠面和待遇水平，全面完成“两基”攻坚任务，实施重大公共卫生服务项目，加快实施保障性安居工程，广播、电视综合人口覆盖率分别达到90％和95％。围绕住房、教育、饮水安全、文化、社会保障、医疗卫生、交通等领域，着力办好与人民群众生产生活密切相关的十件实事。这一系列改善民生的目标任务、政策措施和实事工程，只要我们坚定不移抓落实，就一定能不断提高全省人民的福祉。
亮点之十三：民营经济力度加大，开放型经济步伐加快。《报告》既强调着力推进国有资本调整和企业集团化，又更加突出了实现非公有制经济总量上规模、质量上水平、结构上层次、实力上台阶的任务和措施。昭示着所有制结构改革的步伐将明显加快。同时要拓展对内对外开放的广度和深度，力争招商引资额增长20％，实现进出口总额增长10%。无不显示着政府坚持不断消除体制机制障碍、充分利用国际国内两个市场两种资源发展青海的坚定信心。
亮点之十四：以提高行政能力为着力点加强政府自身建设。《报告》深刻指出，政府推动科学发展的能力直接关系着科学发展的进程，政府的职责就是为人民服务，促进社会公平正义是政府的重要责任和价值取向，建设廉洁政府是人民的期盼。为此要不断提高推动科学发展的能力，不断提高服务人民的能力，不断提高促进公平正义的能力，不断提高加强廉政建设的能力，继续努力建设学习型政府、服务型政府、法治型政府和廉洁型政府。（正言）
