2月7日，国家发展改革委与俄罗斯远东代表团在北京钓鱼台国宾馆联合举办“中俄地区合作座谈会”。国家发展改革委副主任、国家能源局局长张国宝和俄总统驻远东联邦区全权副代表列文达尔共同主持会议。中国东北四省区政府负责人、外交部等有关部门代表和神华集团等有关企业代表40余人，俄罗斯总统驻远东联邦区全权代表机构，俄阿穆尔州、哈巴罗夫斯克边疆区、滨海边疆区等远东有关州区政府负责人、企业家和俄联邦驻华大使拉佐夫等官员近30人出席会议。

    座谈会就加强中俄地区合作，共同推进《中国东北地区与俄罗斯远东及东西伯利亚地区合作规划纲要（2009—2018年）》（以下简称《规划纲要》）的落实交换意见。2009年9月，胡锦涛主席与俄总统梅德韦杰夫会晤时共同批准了《规划纲要》。胡锦涛主席指出，“双方正式批准《规划纲要》，对推动中俄地区合作具有重要意义。这是一份内容充实、很有分量的文件，希望两国有关部门抓紧落实，推动两国地方合作不断迈上新台阶。”俄总统梅德韦杰夫指出，“双方这次正式批准的中俄地区合作《规划纲要》，是双边关系成熟稳健的重要标志，俄方将认真落实。”其后《中俄总理第十四次定期会晤联合公报》特别指出，“中俄地区合作取得新突破，对两国关系发展具有重要意义。双方将全力落实两国元首批准的《规划纲要》。为此双方将确定协调落实的办法。”这次座谈会是自《规划纲要》批准以来，中俄双方围绕贯彻落实两国高层领导的重要指示，就促进中俄地区合作举行的首次双边会议。

    会上，张国宝发表了题为“携手同心共创中俄地区合作新局面”的主旨讲话。他指出，近年来中俄两国高层领导人高瞻远瞩，以政治家的远见卓识，推动两国战略协作伙伴关系不断迈上新台阶，政治互信达到了空前高度，消极影响因素得到妥善解决，近年来双方经贸合作取得快速发展，合作领域不断扩大和深化。《规划纲要》的批准实施，为两国地区合作提供了新机遇，对中俄毗邻地区未来的经济社会发展，将产生巨大的推动作用和深远影响。《规划纲要》列出的双方合作领域涉及的基础设施建设与改造项目以及地方合作重点项目共有300多项，双方招商引资合作重点项目有200多项，覆盖了很多领域。如果这些合作项目能够得到落实，一定能够取良好效果，带动地区经济发展。

    张国宝向与会代表介绍了《规划纲要》批准后中方推进实施所开展的工作。一是明确中俄地区合作任务，国务院办公厅印发了关于落实《规划纲要》有关工作的通知，国家发展改革委与外交部联合印发了《规划纲要》及任务分解落实方案。二是组织《规划纲要》的贯彻落实，召开贯彻落实《规划纲要》会议，对相关工作进行了部署。三是加强与俄方的沟通衔接，编印《中方地区合作重点项目资料汇编》。四是及时在国家发展改革委门户网站开通中俄地区合作专栏。五是组织开展建立和完善中俄地区合作协调推进工作机制、设立中俄地区合作发展基金等研究工作。

    张国宝结合中国改革开放以来的发展，阐述了改革开放给中国带来的巨大变化，他指出要在加强相互了解的基础上，进一步增强互信，相互开放，推进中俄各领域全面合作。他强调，双方抓住机遇，扩大和深化地区合作造福两国人民，提出了加强中俄地区合作的六点建议：一是双方加强协调，推进《规划纲要》实施，确定的优先领域和合作重点。二是健全完善制度，建立各层次的对话交流平台，协调推动中俄地区合作。三是发挥政府引导，促进地区合作加快发展。四是抓好重大项目，充分发挥示范带动作用。五是深化服务意识，开创地区合作良好环境。六是加强监督检查，相互通报地区合作情况。

    会上，俄总统驻远东联邦区全权副代表列文达尔和俄罗斯联邦驻华大使拉佐夫也分别发表了主旨演讲。他们表示，俄中战略协作伙伴关系的深入发展，有力促进了地方合作，俄联邦政府高度重视远东地区的发展，为两国地方合作提供了新的机遇。俄方愿与中方加强在毗邻地区的基础设施建设、能源资源开发、林业加工等领域的合作，全面推动俄中毗邻地区的交流与合作，实现互利双赢。他们还介绍了近期俄方推进中俄地区合作开展的工作和下一步的设想。中国东北地区和俄远东地区的省州政府，企业界代表结合各自情况，就推进中俄地区合作、能源合作等进行了充分交流探讨，并一致表示将加强沟通合作，共同推进地区合作与发展不断取得新成果，为深化充实两国战略协作伙伴关系作出更大贡献。