20日是春节长假后的第一个工作日，北京市委书记刘淇，市委副书记、市长郭金龙来到海淀区西北旺镇唐家岭村和朝阳区来广营乡北苑村，就加快城乡结合部建设、推进城乡一体化发展进行专题调研。刘淇强调，要充分发挥农民的主体作用和基层党组织堡垒作用，坚决打好城乡结合部50个重点村改造整治这场硬仗。市委副书记王安顺一同调研。

    唐家岭村位于海淀区高新技术园区腹地，近5万外来人口在此租房居住，违法建设面积高达60万平方米，环境卫生、社会治安、消防安全等方面都存在重大隐患，是市级挂账整治督办重点村之一。目前村庄整体改造方案已初步制定完成。对于“宅基地腾退置换、农民就近上楼、适度预留产业用地、积极发展集体经济”的改造整治原则，刘淇予以肯定，并要求相关部门尽快确定规划改造方案、出台实施细则。郭金龙也叮嘱有关部门，安置房建设要及早开工，加快进度，保证质量。“看见新房正在建设，群众心里就踏实了！”

    刘淇又问村党支部书记：“村民们对村庄改造有什么意见？”“大伙儿对拆迁都很赞同。农民能赶上上楼的机会，那是福气！”刘淇嘱咐镇村负责人，一定要发挥村民自治组织的作用，发动农民积极参与规划和改造方案的讨论；及时了解群众思想状况，耐心做好解释说服工作。拆迁工作启动后，党员干部要带头执行有关规定。村支书说，我们村54名党员和43名村民代表，都要带头搬迁，我是头一个！

    紧邻五环路的北苑村是来广营乡最后一个拆迁的自然村。去年12月24日，朝阳区采取土地储备的模式，启动了北苑村拆迁腾退工作。20天内已有425个住宅院落、949户签约拆迁，签约率高达99.7%，现已拆除住宅近80%。对于朝阳区在改造中遵循“安置房建设、基础设施建设、产业发展、农民社会保障”四优先的原则，刘淇也给予肯定。他要求朝阳区利用土地储备的机遇，注意区域统筹平衡，加快推进城市化进程，将城乡结合部改造与产业发展规划紧密结合起来，积极发展生产性服务业、文化创意产业等符合首都特点的高端产业。在建设安置房过程中要注意集约用地，多盖高层住宅，增加绿化面积，提高居住品质。

    刘淇在调研中强调，在推进城乡一体化发展过程中，要充分发挥农民的主体作用，确保农民自主决策、自主建设、自主管理、自主发展；充分发挥基层党组织的堡垒作用，做好宣传、说服和维稳等工作，为搬迁工作创造良好环境；大胆改革创新，根据各村实际实行“一村一策”，创造性地解决遇到的问题；坚持依法依规办事，严格保护耕地，严格拆除违法建设。

    市领导吉林、李士祥、牛有成、赵凤桐、陈刚、夏占义参加调研。（记者汤一原）