又是一年春来到。
东风吹暖高原，大地萌动，万物复苏。一派蓬勃的景象，勃发的生命又将跃动在高原大地。
去年的这个时候，在省第十一届纪委第三次全会上，省委书记强卫提出“三个坚决反对”的要求，省纪委迅即安排部署，全力贯彻落实。一年来，从雪域江源到祁连山麓，从农牧区到工矿企 业，从党政机关到基层社区，一股股清新之风迎面拂来，“为民”、“实干”、“清廉”、“勤政”，这些常说的概念，在这里显得那样具体、真实、可亲、可敬，高原的风儿常把这动人的故事传颂……
冬日的黄南天寒地冻，州水务、农牧、建设以及环保等机关暖烘烘的办公楼里办公的人却很少，局领导和大部分干部职工仍在各个工地忙碌着。对此，老党员、退休干部扎西感慨万千：“过去，每到冬季，机关干部大多待在办公室，工作比较清闲。可现在，各部门的工作一年比一年抓得紧，干部们工作细致繁忙不说，而且大多时间在基层。泽库、河南草原上4000多户移民定居点上，总能看到各级领导干部的身影，他们为解决定居点上的水、电、道路、取暖等一系列后续工作中遇到的难题忙碌着。”
扎西老人的感受已在越来越多的群众中产生共鸣：到基层去了解情况、体察民情，到现场去解决问题、亲民惠民，已成为各级干部作风转变的一个显著特点。
2009年初，省委书记强卫针对近几年我省查处的一些违纪违法典型案件和群众反映强烈的突出问题，在省第十一届纪委第三次全会上明确提出了坚决反对贪污贿赂，坚决反对侵害群众利益，坚决反对官僚主义的要求。“三个坚决反对”振聋发聩，令人警醒，催人奋进，有着很强的针对性和指导性。
2009年，受国际金融危机的冲击，我省保增长、保民生、保稳定的任务十分繁重。确保全省经济社会平稳较快发展，成为省委、省政府和全省各族人民的首要任务。
省委十一届六次全委会提出积极探索具有青海特色的发展模式，加快推进跨越发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展，又一次吹响了加快发展的“集结号”。
新任务，新要求，新使命。省纪委及时召开专门会议，省委常委、省纪委书记仁青加结合全省2009年反腐倡廉工作任务，对如何学习贯彻“三个坚决反对”要求做了全面安排和具体部署。各级纪检监察机关迅速行动，采取多种形式和措施，将“三个坚决反对”要求与当前的中心工作紧密结合，与“人一之，我十之”的实干精神紧密结合，贯穿到了各项工作任务之中，落实到具体行动当中。从而对教育和推动领导干部和广大党员干部真正做到为民、务实、清廉，真正有效防止和减少腐败现象的发生，真正成为政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的人民公仆起到了积极的促进作用。
春风化雨润无声
贯彻“三个坚决反对”要求，教育是基础，是引导，是示范，是警示；监督是关键；惩防并举、注重预防是治本之策。为此，全省纪检监察机关以理想信念教育为基础，以岗位廉政教育为重点，以廉政勤政典型为榜样，以违纪违法案例为反面教材，将反腐倡廉教育贯穿党风廉政建设全过程，同时加强了制度建设，加大了查处力度。
2009年，在全省范围内继续深入开展了学习宣传王瑛同志先进事迹活动， 1000多名党员干部在听取其先进事迹报告后深受教育。
组织“廉政勤政巡回演讲报告团”先后深入省直机关、西宁市和海东等地区和单位巡回演讲，讴歌新时代涌现出来的勤廉兼优先进典型。省直机关各单位、西宁、海东、海西等地、各企事业单位也纷纷组织本地本系统先进典型开展了以身边人的事迹影响和教育身边人的示范教育活动。
全省先后有1万余名党员干部通过到反腐倡廉警示教育基地接受警示教育，不但了解了党和国家治理和打击腐败行为的信心和决心，并从典型案例中吸取了深刻教训。
举办的“厅级领导干部廉政勤政报告会”、“民营企业廉洁文化”报告会及各地 “党政一把手讲党课”等等，对筑牢领导干部和广大党员干部思想道德防线起到了促进作用。
全省各地内容丰富、形式多样的“廉政勤政文化宣传月”活动充分发挥了“润物细无声”的影响作用。
开展的“扬正气，促和谐”全国优秀廉政公益广告展播活动和以反腐倡廉及革命传统为主题的廉政文化影视播放活动，在全省城乡引起强烈反响。
按照分级、分类方式，全年共培训各级纪检监察干部近400人次。
嗜欲之愿灭，廉正之心生。反对贪污腐败，监督是关键。2009年，全省纪检监察机关从建立健全权力结构和运行机制、决策监督机制，落实重大决策报告制、健全决策失误纠正机制和责任追究制度入手，努力提高监督的权威性和有效性：
通过完善招投标活动管理监督机制，进一步加强了对工程建设招投标活动的监督。
全省各地认真治理领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证问题；落实党政机关和领导干部“两节”期间严格执行廉洁自律有关规定；严格执行党政机关小汽车配备使用规定；规范领导机关、领导干部用车行为；开展制止党政干部公款出国（境）旅游专项治理工作等等。全省共压缩各类不合理团组15批9人，压缩在外停留时间27天，未批不合理团组8批51人。
同时，通过加强对党的各级领导机关和领导干部特别是领导班子主要负责人的监督，进一步推进了民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、任前廉政谈话、询问和质询、个人事项报告等党内监督制度的落实。全省各级纪委负责人同下级党政主要负责人谈话830人次；领导干部任前廉政谈话2158人次；诫勉谈话313人次；领导干部述职述廉4597人次；函询18人次。同时，进一步加强巡视工作，圆满完成了各项巡视任务。
2009年，省纪委监察厅一方面完善案件线索统一管理、集体评估、集中办理工作机制，另一方面则改进办案措施，整合办案力量，加强审理工作，严格依纪依法办案，使全省各级纪检监察机关执纪办案工作水平不断提高：重点查处了工程建设行受贿串案、消防工程腐败案以及违反财经纪律案等。全省纪检监察机关共受理检举控告2648件，办结2623件，初核违纪线索464件，立案114件，结案114件，给予党纪政纪处分164人。这其中，厅级干部5人，县处级干部13人，移送司法机关追究刑事责任30人；通过信访了解、廉政谈话、函询等方式办结2159件。
激浊扬清悬明镜
贯彻“三个坚决反对”要求，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，是纪检监察工作的重要职责。为此，省纪委监察厅紧紧围绕保增长、保民生、保稳定这个中心工作，通过一系列专项治理，着力解决侵害群众利益的突出问题，深入推进了部门和行业作风建设，各项纠风工作取得了新的阶段性成果。
明镜高悬扬清激浊。2009年，全省纪检监察机构通过抓统筹谋划，促进纠风工作全面协调发展；抓监督检查，推动专项治理任务落实到位；抓案件查处坚决纠正群众反映强烈的不正之风问题；抓调查研究，深化对纠风工作深层次问题的认识；抓制度建设，逐步使纠风工作走上了有法可依的轨道，纠风工作在创新中不断发展，在服务大局中发挥了重要作用。
治理教育乱收费工作继续深化。全省查处截留、挪用、挤占、平调教育经费等问题涉及金额8万元；查处各级各类学校乱收费问题3件，清退违规收费金额23.28万元，4名责任人受到党纪政纪处分和其他处理。
纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作取得新突破。全省各地均实行了以政府为主导、以省为单位的网上药品集中采购，药品价格总降幅21%，减轻患者医药负担约2.8亿元。全省查处医药购销领域商业贿赂问题1起，清理违规金额5万元。
食品药品安全整治工作取得阶段性成果。加强食品药品安全监管，严厉打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为，地方政府和相关部门食品药品安全监管责任进一步得到落实，食品药品安全事件进一步减少。全省各地查处食品安全事件11 起，涉及金额5.3万元；查处药品安全事件12起，涉及金额20.8万元。
纠正损害农牧民利益的不正之风工作持续推进。中央和省上一系列惠农政策得到较好落实，损害农牧民利益的不正之风问题得到有效遏制，农牧民负担进一步减轻。全省各地纠正和查处乱收费、乱罚款、乱摊派等违纪违规行为，减轻了农民负担；纠正和查处农村土地承包、流转、征占中的违法违纪问题49个；查处哄抬农资物价、销售假劣农资坑农害农问题17个，涉及金额8万元；查处损害农牧民利益案件1起，对两名相关人员进行了责任追究。
对社保基金、住房公基金、扶贫资金和救灾救济金的监管工作不断加强。全省各地共纠正和查处违纪违规问题2个，涉及违规金额4.2万元，给予党纪政纪处分或其他处理3人。
从源头上治理公路“三乱”工作力度加大；对行业协会、市场中介组织的监管和治理公共服务行业侵害群众消费权益工作有序开展。
部门和行业作风建设、民主评议及行风热线工作深入推进。全省各地、各部门、各单位从实际出发开展自查自纠，主动整治群众反映强烈的问题，积极开展创建活动，有力地促进了作风建设。民主评议和政风行风热线工作不断发展，目前，全省有39个部门和行业已开展民主评议政风行风活动。民主评议工作不断向基层延伸。全省政风行风热线直播节目群众投诉、反映问题的办结率达92%。
一心一意系民生
贯彻“三个坚决反对”要求，就必须铲除官僚主义这一毒瘤。为此，省纪委监察厅把加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风作为重大政治任务抓紧抓好，通过继续深入推进“抓作风建设、促工作落实”主题实践活动，狠抓干部队伍作风建设，不断强化党员干部的宗旨意识、公仆意识、服务意识、效率意识、廉政意识和创新意识。
廉者，民之表也；贪者，民之贼也。2009年，省纪委监察厅以“抓作风建设、促工作落实”主题实践活动为载体，从深入查纠全省机关作风建设方面存在的精神不振、甘于平庸；心懒身懒、效率低下；纪律松弛、自由散漫；制度落实不到位以及“吃喝玩”风盛行、“走读、造假”等问题入手，多措并举继续加强干部作风建设，切实解决群众反映突出的作风问题，形成抓落实、干实事的良好氛围。致力把坚决反对官僚主义的各项要求落到实处。
会同省委督查室、省政府督查室先后3次对全省各地各单位开展主题实践活动和落实省委《关于进一步改进领导作风的意见》情况进行重点督查并落实整改。在全省范围内认真开展党政机关厉行节约工作，坚决制止各种奢侈浪费行为，使全省公务接待、节电、节油、节水指标年内均达到了压减目标。
不饮浊泉水，不息曲木阴。海南、海西、西宁等地采取不打招呼、层层签承诺书、逐人见面、逐人签名、查阅签到册等方式，对州（市）、县、乡镇机关、部门及驻村领导干部工作情况进行明察暗访；采取“结对共建活动承办事项信息回执单”、派检查组深入群众家中等方式，及时掌握县、乡镇领导和驻村干部是否上门帮助群众解决问题、发展经济。
海北、黄南、果洛、玉树等地聘请部分人大代表、政协委员、群众代表为作风建设监督员，采取受理实名举报、纪委跟踪督察等方法加强干部作风；通过编发通报、在当地媒体开设专栏等方式公布抽查结果等办法，开展对领导机关和领导干部工作不落实、执行力不强等问题的专项治理，对迟到、早退、上班期间上网玩游戏、聊天的干部予以严肃处理。
古人说，“官省则事省，事省则人清。”海东地区为解决干部“走读”问题，对家在异地的领导干部在工作地居住情况每月登记通报，从而有效遏制了干部“走读”风的盛行，促进了机关办事效率，得到了群众的一致好评。该区各县还针对机关单位里存在参赌、公款吃喝、公车私驾等突出问题进行专项治理，互助土族自治县35名参赌干部受到严肃处理的通报在全县干部中引起强烈震动，大家一致认为：“抓作风建设就要敢动真格，敢碰硬。”
玉树藏族自治州采取多种形式解决“政治意识不强，组织观念淡薄”，“工作落实不够，责任意识不强”、“财经纪律不严，贪欲奢侈严重”、“组织纪律松弛，长期脱岗离岗”问题，收到明显效果。
一泓春水好养莲
贯彻“三个坚决反对”要求，更要建立健全一个长效机制。在新的历史时期，反腐败仅着眼于案件查处和单纯强调思想教育和自律远远不够，只有从制度上构建遏制腐败蔓延的堤防，才能有效防治腐败。为此，省纪委监察厅以建立健全惩治和预防腐败体系制度为重点，先后出台了一批反腐倡廉法规制度，为落实“三个坚决反对”要求提供了有力的保障。
没有规矩无以成方圆。2009年，省纪委监察厅根据全省实际，以建立健全惩治和预防腐败体系制度为重点，推进反腐倡廉制度建设。先后出台了一批反腐倡廉法规制度，尤其是《青海省反腐倡廉宣传教育工作联席会议制度》、《中共青海省纪委关于规范使用“两规”措施暂行办法》、《关于加强我省招投标市场综合监督管理工作的意见》、《关于进一步加强我省公务员考录和事业单位聘用人员工作的意见》、《青海省关于严禁领导干部违规干预工程项目的暂行规定》的制定实施，对于加强全省反腐倡廉法规制度建设，完善领导干部行为规范，健全党内监督和责任追究制度，真正形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制具有重要意义。
党内监督和责任追究制度的进一步完善，促进了党内监督工作的有效开展。制定了《青海省纪委青海省监察厅关于对省管领导干部实行任职廉政谈话的暂行办法》；为切实加强对贯彻执行党的路线方针政策情况、执行民主集中情况、领导班子党风廉政建设情况、执行民主集中制情况、领导班子和领导干部党风廉政建设情况、选拔任用干部情况巡查制定了《中共青海省纪委省委组织部巡视工作联席会议制度》、《省委巡视组和巡视组负责人工作职责》等制度。
为加强对公务员考录和事业单位聘用人员工作及重要环节的监管，制定出台了《关于进一步加强我省公务员考录和事业单位聘用人员工作的意见》；为加强政府采购管理工作，完善政府采购专家库制度，加强对采购重点环节的监督管理，制定的《关于进一步加强政府采购工作的意见》实施后，年内省本级完成政府采购资金8.77亿元，节资9604万元；为促进领导干部廉洁自律工作深入进行，制定的《青海省关于严禁领导干部违规干预工程项目的暂行规定》；为加强中介机构管理工作，增强中介机构服务能力，下发了《关于规范鉴证类社会中介机构管理的意见》。
为规范财政秩序，严肃财经纪律，惩处设立“小金库”和使用“小金库”款项违纪行为，确保“小金库”专项治理工作取得实效，制定了《关于深入开展“小金库”治理工作的意见》、《关于在党政机关干部和事业单位开展“小金库”专项治理工作的实施办法》。为加强招投标管理，探索建立综合监管机构，制定了《关于加强我省招投标市场综合监督管理工作的意见》。
一年多来，全省各级纪检监察机关通过学习贯彻落实坚决反对贪污贿赂、坚决反对侵害群众利益，坚决反对官僚主义要求，使全省党风廉政建设和反腐败斗争取得了新成效，为闯出一条欠发达地区实践科学发展的成功之路作出了积极贡献。
又是一年春来到。
大地复苏，万物催生。收获的希望，梦想的希望，又在新一年的春天播撒、放飞……（周福贵 李文宁）
