3月15日至16日，中央综治委委员、新闻出版总署署长、国家版权局局长、全国“扫黄打非”工作小组副组长柳斌杰在总署综治工作联系点山东省枣庄市对社会治安综合治理工作进行调研时指出，维护社会稳定是一项长期的战略任务，要把新闻出版、“扫黄打非”工作与社会治安综合治理工作更加紧密地结合起来。

    在调研期间，柳斌杰深入枣庄市薛城区张范镇综治工作中心、薛城公安分局张范派出所，以及市中区光明路街道综治办、司法所、综治工作中心和丁庄综治工作站等基层单位，进行了实地考察。其间，柳斌杰与枣庄市交通、工商、文明办、文化执法等方面代表座谈，听取社会治安综合治理等方面的意见和建议，并专题听取了山东省社会治安综合治理暨平安山东建设、枣庄市社会治安综合治理暨平安枣庄建设、“扫黄打非”和农家书屋工程建设等情况的汇报。

    柳斌杰充分肯定了枣庄市的成绩和做法。他指出，在省委、省政府的正确领导下，山东综治部门认真贯彻中央各项相关部署和要求，全省社会治安状况一直很好。枣庄市各级党委、政府真正把社会治安综合治理工作当做事关民生的重大问题来抓，提供了有力的组织保障、制度保障和经费保障。枣庄综治工作思路清晰、措施有力、重点突出，基层工作落实到位，社会治安持续良好，为保平安、保人民群众安居乐业作出了重要贡献。枣庄还创造性地开展了设立村级司法行政协理员、“治安双保”（保险到户、保安驻村）、民警包村等工作，把矛盾化解在基层，取得了明显的成效。

    柳斌杰强调，维护社会稳定是一项长期的战略任务。国家发展、社会进步、人民幸福都离不开稳定的社会治安环境，社会治安综合治理和平安建设不是临时性的措施，而是长期的战略任务。党中央、国务院高度重视社会治安综合治理工作，每年都作出重要的部署，提出重要的举措。我们要从服务党和国家工作大局、维护人民群众根本利益、保持国家长治久安的战略高度，进一步认识综治工作的重要意义，针对新形势、新情况、新问题，切实增强“四种意识”，不断开创社会治安综合治理工作新局。

    一是忧患意识。当前国际国内形势日趋复杂，各种思潮呈现多元、多样、多变的趋势，各种文化和价值观相互交流、交融、交锋，社会治安综合治理工作在任何时候都不能放松。二是防范意识。近年各地发生的大规模群体事件中不少是由小事情引发的，做好综治工作，一定要时刻保持警惕，掌握主动权，打好主动仗，把问题解决在萌芽，防患于未然。三是责任意识。领导干部要增强责任感，要把人民群众的民生问题作为工作的重中之重，把加强综治工作和维护社会稳定时时刻刻放在头脑里，认真抓好落实。四是创新意识。面对新的挑战，老的办法不足以满足工作要求，根本的解决办法是创新。要采取新思路、新技术、新办法，解决综治工作和平安建设面临的新问题。

    柳斌杰要求，枣庄市的综治工作和平安建设要站在新的起点上，争取实现新的跨越。

    一是要把社会治安综合治理工作摆上更加重要的位置。通过加强组织领导、明确落实责任，加大资金投入、提供必要保障，实施部门联动、形成工作合力，强化督促检查、严格奖励惩处制度等，不断推进社会治安综合治理工作深入开展。

    二是要狠抓社会治安综合治理重点任务的落实。要按照中央的统一部署，突出社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点工作”，努力确保社会大局持续和谐稳定、社会治安形势总体平稳、人民群众安居乐业。要着力排查调处矛盾纠纷，排查整治治安混乱地区、突出治安问题，着力加强预防刑满释放、解除劳教人员重新犯罪工作，着力开展法制宣传教育。要抓好、抓实社会治安综合治理基层基础建设，强化乡镇（街道）综治中心建设、基层综治组织建设、基层综治队伍建设。

    三是要进一步提高社会治安综合治理工作水平。要坚持以科学理论、科学制度、科学方法来指导、推进社会治安综合治理工作开展，不断提高工作水平。要牢固树立以人为本的理念，更加注重运用疏导、调解的办法化解矛盾纠纷，维护好群众的根本利益；要加强和改进群众工作，最大限度地调动和激发一切积极因素，实行群防群治；要注重预防，对苗头性、倾向性问题努力做到早发现、早报告、早控制、早解决，能在基层解决的问题要就地解决；要充分发挥各成员单位的作用，搭建工作平台，整合力量和资源，构建齐抓共管的工作格局；要利用先进的技术装备和手段，提高技术防治水平。

    四是把新闻出版、“扫黄打非”工作与社会治安综合治理工作更加紧密地结合起来。各级新闻出版、“扫黄打非”部门要切实履行职责，紧紧围绕维护社会政治稳定、促进未成年人身心健康、保护知识产权，开展集中行动、组织专项治理、查办大案要案、加强日常监管，着力封堵违禁出版物，着力清除淫秽色情等文化垃圾，着力打击侵权盗版活动，进一步净化社会文化环境，为促进社会治安综合治理工作开展作出积极贡献。要继续将“扫黄打非”工作纳入各级社会治安综合治理年度检查、考核范围，并作为年度评先表彰的重要依据。要充分发挥保安员、治安巡防队、治安信息员、综治协管员、平安建设志愿者等群防群治队伍的作用，将“扫黄打非”工作的触角延伸到街道社区、乡镇村庄。通过加强相互配合和密切协作，使“扫黄打非”与社会治安综合治理工作相得益彰。

    最后，柳斌杰希望，枣庄市要继续巩固综治工作取得的成绩，充分发挥联系点在综治工作中的示范作用，推动综治工作迈上新的台阶，更好地服务经济社会发展。

    此外，柳斌杰还考察了枣庄市市中区光明路街道丁庄书屋。他要求山东省及枣庄市进一步加快农家书屋工程建设进度，做好农家书屋的图书管理和更新工作，切实保障农民基本文化权益，进一步建设农村主流文化阵地，巩固社会主义核心价值体系。

    中央综治委联络员、全国“扫黄打非”工作小组办公室专职副主任、新闻出版总署反非法和违禁出版物司司长周慧琳，新闻出版总署印刷发行管理司司长王岩镔等陪同调研。