3月24日，山西省安全生产工作会议在并召开。会议的主要任务是：认真贯彻落实全国安全生产工作会议精神，总结2009年全省安全生产工作，部署2010年工作。省委副书记、省长王君出席并作重要讲话。省委常委、副省长李小鹏主持会议，副省长陈川平、张建欣出席。

    会议指出，2009年，全省上下认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署，深入开展“安全生产年”活动，多措并举抓安全，实现了全省安全生产形势的明显好转，各类事故起数和死亡人数大幅下降，完成了国家下达的目标任务。一年来，各地各部门在安全生产方面做了大量卓有成效的工作，取得了新的成绩。一是全面加强安全生产工作，安全发展理念成为全省上下的共识；二是强化对安全生产工作的领导，安全生产责任得到进一步落实；三是安全生产制度进一步健全完善，逐步走上了规范化、制度化轨道；四是扎实开展专项整治行动，安全生产秩序进一步好转；五是大力推进煤炭等行业的结构调整，从源头上预防和减少事故发生；六是严肃对待事故、严格责任追究，各级干部安全生产工作的责任心进一步增强；七是加强基层基础工作，安全生产保障水平进一步提高；八是社会各界广泛参与，安全生产的社会基础进一步巩固。实践证明，山西的各级组织和广大干部是有能力、有水平搞好安全生产工作的。

    会议指出，在去年经济形势非常严峻的情况下，山西省既保持了经济平稳较快增长，又实现了安全生产形势明显好转，成绩来之不易，经验更加可贵。做好安全生产工作，必须提高对安全生产重要性的认识，牢固树立以人为本、科学发展的理念；必须加强对安全生产工作的领导，明确各级各部门的责任；必须建立健全安全生产工作制度，实现安全生产工作的制度化、标准化、规范化；必须加强安全监管，既要强化企业安全生产的主体责任，又要发挥政府部门的监管作用；必须加强基层基础工作，保证安全生产各项措施落到实处；必须依靠科技进步和人的素质提高，从根本上提高安全生产保障水平；必须严肃对待事故，严格责任追究，促进各级领导干部责任心的增强；必须调动各方面的积极性，群策群治。

    会议指出，目前山西省安全生产工作所取得的成绩还是初步的、阶段性的，距离党中央、国务院的希望，距离广大人民群众的期盼，距离加快经济发展方式转变和实现安全生产形势根本好转的要求，还有较大差距。各级各部门各单位要始终坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步确立安全发展理念，探索和把握安全生产的特点和规律，坚持行之有效的经验和做法，强化基层基础工作，加强安全监督管理，建立健全安全生产长效机制，努力实现全省安全生产形势由明显好转向稳定好转转变，为经济社会又好又快发展创造良好的安全环境。

    会议强调，2010年安全生产工作要重点抓好以下几个方面：一是要着力强化安全发展理念，正确处理好安全生产与经济发展的关系。把做好安全生产工作、保障人民群众生命财产安全作为重大政治责任和崇高事业，坚持安全第一的方针，切实做到安全与发展两手抓、两不误、两促进，把发展建立在安全保障能力不断增强、安全生产状况持续改善、劳动者生命安全和身体健康得到有效保障的基础上，统筹经济建设与安全生产协调发展。

    二是要着力强化事故防范，努力把握安全生产工作的主动权。要不断完善并严格执行事故防范制度和措施，继续深化安全生产专项整治活动，坚决打击“三非”、杜绝“三违”、治理“三超”等非法违法及不严格执行规程规定的生产经营行为。要深入开展安全隐患排查治理，加强危险源动态监控，实行隐患排查分级管理，挂牌督办，限期整改。要继续加大安全监管和执法力度，确保安全生产措施和要求落实到位。

    三是要着力强化安全监管，切实抓好以煤矿为重点的安全生产工作。要进一步明确和落实煤矿安全监管责任，形成条块结合、监管有效的安全监管网络。要严格矿井复工复产程序和标准，合格一个，验收一个，生产一个；加强在建矿井和技改矿井的安全管理，达不到安全标准不能生产。要继续开展以瓦斯、水患等为重点的隐患排查治理，对列入关闭范围的小煤矿，严格按标准关死关实，依法打击私挖滥采和死灰复燃的现象。同时加强其他行业领域的安全监管工作。

    四是要着力强化治本措施，不断提高安全生产保障水平。继续落实好现有安全生产 “十项制度”，不断研究新情况，解决新问题，制定新制度，促进安全生产工作走上法制化、制度化、规范化轨道。要继续加强安全生产教育培训，加大企业的安全技术改造力度，不断提升安全技术保障能力。要加强企业安全生产基础工作，完善安全生产规章制度，加强安全生产标准化建设，切实规范企业安全生产行为。

    五是要着力强化责任落实，严肃对待事故，严格责任追究。要进一步落实企业安全生产主体责任和政府的安全监管责任。发生事故要按照“四不放过”的原则，严格追究事故直接责任者和相关责任人的责任。对工作中不能全面履行安全生产职责、对非法违法生产打击不力、重大安全隐患排查治理不彻底的地区、部门和企业主要负责人，要视同发生安全生产事故进行严肃处理，追究责任。

    六是要着力强化基层基础工作，扎实开展“安全乡村（社区）创建活动”。各地、各部门要把开展“安全乡村（社区）创建活动”作为全年安全生产工作的一项重要内容和重要抓手，着力解决基层安全生产观念淡薄、安全生产监管不力、安全生产制度措施落实不够及安全生产秩序混乱等突出问题，进一步夯实安全基层基础工作，促进全省安全生产形势的稳定好转。

    会上，陈川平通报了2009年度全省安全生产控制目标考核兑现情况，省有关部门做了表态发言。会议还对2009年度安全生产工作先进单位和个人进行了表彰奖励。

    省直各部门负责人，各市市长、分管安全生产工作的副市长，有关中央驻晋单位和省属重点企业负责人,各市市长安全生产助理、市有关部门负责人等参加会议。（记者齐作权）