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国家森防指工作组赴广西、湖南、广东检查纪实
中央政府门户网站 www.gov.cn   2010年03月31日   来源:林业局网站

    去冬今春对于南方部分省区的林区而言,是个极不平静的防火期,持续的高温干旱使火险等级居高不下。在国务院召开全国森林草原防火工作电视电话会议后,国家森防指立即派出4个工作组赴云南、贵州等9个高森林火险省区开展防火检查。中国绿色时报记者随其中一组前往广西、湖南、广东3省,探访各地防火形势和工作进展。

    广西:多方驰援解百色危急

    红色圣地百色火情连连,大旱使桂西北土地干涸开裂,掉落的树叶用手一攥就碎成了渣子。“好几个月没下过一滴雨,2月以来,大风天气日数增多,防火工作难上加难。”广西壮族自治区森防指办公室常务副主任陈瑚无奈地说。今年,自治区政府首次向全区发布了禁火令,领导多次对防火工作作出批示,自治区政府副秘书长曾东一周就跑了3次火场,在与工作组见面的短短5分钟里,他说,禁火令发布后,一系列措施必须立即跟上、严格执行,防火办要把好监督关,不能让禁火令在基层成为一纸空文。说完,又匆匆赶往火场。

    西南航空护林总站副总站长史永林坐镇百色,因为连日指挥作战,他嘴角上起了血泡:“林子一着火心里就上火,火不灭哪睡得了踏实觉?”

    针对火情多发的态势,今年广西采取超常规措施,首次组织了“东兵西调”增援行动,调动了17支森林消防专业队的485人增援百色和河池的火灾扑救,投入了203万元资金紧急调拨了风力灭火机、阻燃服、卫星电话、对讲机、油锯等物资装备。

    西南航空护林总站百色站的两架M-171直升机昼夜盘旋在百色上空观察火情,在火场上空实施吊桶洒水。3月2日,西南航护总站又调派了1架M-26大型直升机增援。

    截至3月5日17时,百色市共发生森林火灾263起,过火面积约6949公顷,受灾森林面积约633公顷,未扑灭的火点还有10处左右。3月6日新发现4个火点,主要集中在百色田林、隆林、西林3县。

    3月6日22时,在各方的努力下,百色的火点被全部扑灭,持续长时间的森林扑火工作终于告一段落。

    湖南:重点区域超常规设防

    “自然保护区和风景名胜区是森林防火工作的重中之重,也是难中之难,如果发生火灾,那将是无法弥补的世界性的损失。比如南岳衡山,既是著名的国家级自然保护区,也是重点风景名胜区和5A级旅游区,森林覆盖率90%,活立木总蓄积量达98万立方米。每到节假日,都会迎来大批观光或敬香的游客,加上冰冻雨雪灾害过后林内可燃物堆积,防火任务极为繁重。”

    3月6日,与工作组会面后,湖南省林业厅副厅长柏方敏表达了对自然保护区防火工作的担忧,工作组提出科学布防防火力量的建议后,柏方敏第二天一大早就赶往衡阳市进行考察,在衡东县一处几近空置的营房中,他当机立断,决定5天内调部分武警森林部队机动力量入驻,靠前驻防守护重点区域。“现在正是春防的关键时期,要发挥森林部队扑救火灾的主力军、突击队作用,守护好衡阳境内以及周边地区的森林,全力以赴打好今年的春防攻坚战。”

    3月12日,一个从驻湘武警森林部队抽调的中队如期进驻衡东县。

    此外,南岳区为守护衡山的防火安全也付出了不少的努力。特别在火源管理方面,南岳区森林公安分局局长吴必初为记者介绍了他们的经验,南岳区以距高森林火险区的距离进行划定,划分为三级区域,就高森林火险期内禁止农民野外用火进行经济补偿。一级重点区域的补偿标准为每人每年1200元,二、三级区域补偿标准分别为250元和200元。“在一级重点区域居住生活的农民,如果一家是5口人,每年就能得到6000元,作为对影响他们农事劳作的补偿,这项措施使农民心甘情愿为防火工作作出让步。”

    广东:问责督察直指“乌纱”

    “2009年入秋以来,广东特别是粤东、粤北地区也面临干旱威胁,高位推进森林防火工作,首先就要在责任落实上下功夫。”广东省林业局党组成员、省森防指专职指挥杨伟强说,“全省各市都在责任制落实上进行探索,成效的的确确显现了出来。”

    作为林业生态建设成绩突出的地级市,河源在全省率先出台了森林防火工作问责制,问责范围主要包括野外火源管控、信息报送、组织扑救和案件查处4方面,不仅将各项指标纳入年度考核,还规定领导防火责任不落实、工作不力必须引咎辞职。制度出台后,河源5县1区参照出台了对乡镇及相关部门的森林防火工作问责制,94个乡镇也相应出台了对村一级的森林防火问责制。层层问责使各级都绷紧了防火的弦,2009年,河源山火宗数同比下降了15%,森林过火受害面积明显减少;未发生重大以上森林火灾和人员伤亡事故,全市森林火灾案件破案率达72.7%,在今年防火形势严峻的局面下,打了个防火翻身仗。

    此外,韶关等市也出台了森林防火责任追究制度和办法,韶关市特别将重心下移,建立了镇、村、村小组三级森林防火责任制和年度防火工作考核办法,将责任层层细化。

    “从2009年11月开始,广东省森防指、省林业局先后组织了四批森林防火巡查组,深入到县、镇、村、林场开展森林防火巡查督导。”记者到达广东时,已有两批巡查组到韶关、清远、河源、梅州、惠州、汕尾、肇庆、江阳等8个市以及38个重点县(市、区)进行了督察。3月11日,工作组离开广东后,省林业局的工作人员再次出发,由局领导带队,每个处级干部挂钩一个县再进行防火督察。 

 
 
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